編者按：他在業(yè)界赫赫有名，一些航空領域的企業(yè)家提起李健來，對他的評價是：對航空認知極高，對航空發(fā)展的研究非常深刻，思想非常前瞻，對中國航空未來的發(fā)展走向非常清晰。大家對他充滿了崇拜和敬重。那么，李健副局長究竟做了哪些事情，中經(jīng)網(wǎng)·中經(jīng)在線《科技與財經(jīng)》專欄主任王文慧本期專訪為大家揭曉。

李健：不能因“安全”認知的偏差，制約了航空“興國”的發(fā)展前景

系列之三：對航空安全認知的偏見傷害了通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

李健，原中國民用航空局副局長（副部長級），先后在中國北方航空公司、南方航空公司等任職，2007年-2020年任中國民用航空局副局長。曾飛過初教六、運五、A330、波音747等多種機型，安全飛行15000多小時，榮獲國家一級飛行員稱號和民航總局飛行安全金制獎章，全國“五一勞動”獎章和全國民航勞動模范的榮譽稱號。從業(yè)以來一直關注民航安全管理，任職第13屆全國政協(xié)委員期間，多次提交有關航空發(fā)展的重要提案，為中國航空事業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻。

 中經(jīng)網(wǎng)：我想問一個目視飛行的問題，通航飛機在飛行幾百米的空域時，目視飛行是非常安全的。可否請您解答一下這個安全性，也許會給大眾一個寬心丸。

李健：你提了一個非常好的問題，就是一般人的眼中坐飛機是不安全的，尤其是通航小飛機是不安全的。這是大家從看到的事故、和所知道的事故當中發(fā)現(xiàn)的問題以及帶來的影響，其實這完全是一種誤解。

去年7月31日我到國家交管局中心參觀，那有個牌子上寫著：在7月31日當天，道路交通亡人事故大概是46000。我算了一下，大概平均每天220人左右。這是官方公布的二級公路以上第一現(xiàn)場死亡的人數(shù)。其它的鄉(xiāng)村公路、社區(qū)公路死亡人數(shù)比這個大，大概是三倍。220人如果乘以三就660，我打個八折算600，為了強有力的說明，我再打個八折算500，這是我們每一天道路亡人交通事故的死亡數(shù)據(jù)，每一天大概死亡500人以上。這是交通部有關領導跟我做交流時候講的，這是不用質(zhì)疑的。老百姓對這樣的一個不安全的狀況不但能接受，而且是坦然地在接受。

那么航空安全系數(shù)是多少呢？這是有對比數(shù)字的，在我任職這十幾年當中，運輸大飛機的安全，按照乘坐人數(shù)和公里這個比來算，億客/公里死亡人數(shù)，運輸航空的安全系數(shù)是地面交通安全系數(shù)的333倍，通用航空至少也在35倍以上，也就是說至少比地面要安全幾十倍。換一句話，開車走在馬路上是極為不安全的，相比較小飛機，那更不要說和大飛機比。

中經(jīng)網(wǎng)：這個認知，我想是否跟中國傳統(tǒng)的“死無葬身之地”的觀念有關，比如在地面上，起碼出了問題，我是接地氣的。

李健：這是一個誤解，我希望你們媒體加大這方面的宣傳。航空小飛機是非常安全的，它的安全數(shù)據(jù)至少是地面的30—50倍以上，你不要擔心它出問題，因為即使發(fā)動機停了，這是最大的故障和問題，找個地方迫降下去，飛機可以受點傷，人是絕對沒有問題的。

中經(jīng)網(wǎng)：因為大家對飛機安全的恐懼，可能來自民航飛機，在飛行幾千米或上萬米高度的那個。

李健：乘坐大飛機的有多少人？影響大家坐飛機了嗎？汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初，有人就提出來過，這個行業(yè)是要死人的！有人講是要帶血的GDP的！而且事實告訴我們，這個行業(yè)確實是帶血，而且是非常血淋淋的，2021的數(shù)據(jù)顯示，在中國，平均每天8767人死于意外事故，這是現(xiàn)實，每天都在發(fā)生的，你為什么不恐懼呢？

中經(jīng)網(wǎng)：當親耳聽到您講出航空安全的道理之后，我覺得大家針對航空安全的恐懼心態(tài)會好一點。

李健：所以我們的問題就在于一些人對這個問題有偏見，動輒就全部停飛了，影響了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是汽車每天死亡那么多人，為什么不停止運行呀？說明我們腦子里還缺少一種科學的認識和正確的比較。我們從宏觀上看清了這個問題以后，就不應該再輕易地做這種事。包括媒體的宣傳，不能夸大來宣傳，而應該把它真實的一面告訴公眾，這個通航才能夠得到成長。

（球星科比飛機事故）

中經(jīng)網(wǎng)：是不是可以說安全問題的認知偏差，嚴重地制約了通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

李健：沒有錯。它是我講的三大攔路虎之一，現(xiàn)在如果講觀念領先的話，它是最重要的一個問題。因為一但出了問題，一但有了相關的批示意見，民航就沒辦法。而且你剛才講到我們是不是應該管？

通用航空的安全就應該像汽車完全一樣，由金融保險來做，而不應該由政府直接干預和處理，那樣的話，一管就管死了，政府應該管的是：是否這個事故存在人訓練不到位？是否駕照培訓要改進？是否航空器涉及制造缺陷還是說哪個保障環(huán)節(jié)需要改進？是不是存在違章？最重要的是指導保險來管！

汽車出現(xiàn)死亡事故，哪有叫公安部管的？汽車駕校不用負責任，交通部不用負責任，公安部也不用負責任。

 中經(jīng)網(wǎng)：那是不是可以通過廣泛的宣傳，來講好通航安全的故事，比如說，當時新冠疫情嚴重時，在廣州小蠻腰塔的屏幕上滾動出現(xiàn)“每個人都是自己健康的第一責任人”的字幕之后，那些不戴口罩的人全都自發(fā)的戴上了口罩，當大家都意識到安全不是政府的職責的時候，矛盾就迎刃而解了。

李健：通航發(fā)展也要這么打字幕！

中經(jīng)網(wǎng)：同理，現(xiàn)在教育系統(tǒng)幾乎每個月都會下發(fā)通知，要求家長簽字，告誡不要讓孩子去河邊，避免發(fā)生溺亡事件！我去大連，據(jù)說有座自殺橋，很多人都去那座橋跳海自殺，但大連市政府不僅沒有加高防護欄，也沒有封閉這座橋，這做法跟國外據(jù)說有些是相同的。我是很不理解的，安全如同吃飯一樣，不應該是每個人本能的意識行為嗎？為什么政府要肩負類似的管理呢？

李健：我認為有些東西，就是有些環(huán)節(jié)方向沒找準，我認為有些事就應該像日本人對待地震一樣，從小學的時候開始做好訓練，剩下的事情由他個人來負責。防溺斃的事情，難道不應該要求孩子們都學會游泳嗎？不僅熟識了水性，還鍛煉了身體，更增強了堅韌的意志。

為什么通用航空要受到嚴格管制？實際上這種觀念嚴重制約了這個產(chǎn)業(yè)成長。所以，正確的安全觀念一定要不停地向民眾傳達，而且民航局就不應該擔這個責。就應該是個人在學習完成之后由個人負責。你發(fā)給他合格證、駕駛執(zhí)照，由他自己來管好，而不應該由媒體、領導人來批示，然后民航局一下要求全停飛，這產(chǎn)業(yè)怎么能成長啊。

汽車發(fā)展早期就是有人說過的，這是要拿生命換做代價。而且這個代價一年十幾萬人啊！至今為止是最大的一個亡人領域。

美國陸路交通大概死亡多少人呢？一年5000多人，他們每年的通用航空，大概平均每天摔一架飛機，死亡人數(shù)大概300人左右。

中經(jīng)網(wǎng)：天啊，這300和5000的數(shù)據(jù)已經(jīng)非常低了啊。何況他們的飛機那么多，才死亡300人，比汽車安全得不能再安全了。

李健：人家地面安全好，當然他們本身人口總量不大。就從這個角度來講，也是非常懸殊的，5000多人，我們是多少？我們是一年保守估計10多萬人。但實際我國每年通航亡人多少呢？10個人左右。也就是說道路交通安全每一天死亡的人數(shù)夠我們通用航空發(fā)展（以現(xiàn)在的總量下全年亡人10個人左右）30年，就一天和30年這個比例關系。你說說，我們的觀念落后到什么程度，我們對通航安全認識上的無知，到了什么程度！

我跟教育部門的人講，高質(zhì)量發(fā)展要配以高質(zhì)量的教育，建議能不能把航空方面的知識加到小學課本里，至少要在1%或是1‰的幼小的心靈，播撒下未來擇業(yè)方向的種子，能做到這樣，以中國人口的數(shù)量，那么就非常了不得了。

在美國的通航產(chǎn)業(yè)，9600萬的中產(chǎn)階級支撐了幾十萬架飛機，他們擁有大幾十萬的飛行員。我們?nèi)绻星Х种唬且欢ㄊ欠浅姶蟮摹?/p>