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2024年，“低空經(jīng)濟”首次寫入政府工作報告。一年來，海外媒體持續(xù)關(guān)注——中國“低空經(jīng)濟”如何成為發(fā)展“新引擎”（國際論道）《人民日報海外版》2025年02月24日  記者 李嘉寶“一架架無人機在空中來回穿梭，各自在劃定的路線上飛行。有人坐‘空中出租車’出行，有人在派送緊急救援物資，外賣和包裹從天而降。這些科幻片情節(jié)正一步步在中國成為現(xiàn)實。”近日，新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站刊文，描述中國各地“低空經(jīng)濟”“展翅上騰”的發(fā)展態(tài)勢。該報道指出，作為新賽道的“低空經(jīng)濟”已成為中國多地的新經(jīng)濟增長點。2024年，“低空經(jīng)濟”首次寫入政府工作報告。一年來，從中央到地方，支持政策密集出臺，中國“低空經(jīng)濟”蓄勢高飛，引發(fā)海外媒體高度關(guān)注。據(jù)中國民用航空局預(yù)估，2025年中國“低空經(jīng)濟”市場規(guī)模將達1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。人飛于天，貨行于空，應(yīng)用場景日趨多元“人飛于天，貨行于空”。當(dāng)前，“低空經(jīng)濟”的應(yīng)用場景不斷拓展。新加坡《聯(lián)合早報》關(guān)注到幾個具體案例：中企峰飛航空的電動垂直起降飛行器“盛世龍”僅用20分鐘，就完成從深圳至珠海的“空中出租車”試飛；中企美團僅用6分37秒就將一杯熱梨湯送到北京八達嶺長城降落點。該報道指出，除了“空中出租車”、無人機派送外賣和救援物資等，“低空經(jīng)濟”也可用于高效物流、航拍測繪、農(nóng)林植保、旅游觀光、港口管理、海事巡查、巡護巡檢等。俄羅斯《獨立報》刊文稱，截至2024年12月，美團無人機已在中國多個城市開通53條航線，累計完成訂單超過40萬單。該服務(wù)為客戶在不同地點提供廣泛的配送選擇：從辦公室、住宅區(qū)、圖書館到中國長城等旅游景點。此外，現(xiàn)代飛艇也是中國“低空經(jīng)濟”的一部分。去年8月，中國民用載人飛艇“祥云”AS700以每小時60公里的速度在500米的高度進行了首次試飛。這種單艙載人飛艇最多可容納10人，主要用于低空旅游。　2024年8月，中國自主研發(fā)的大型雙發(fā)無人運輸機在四川自貢鳳鳴通航機場進行了首次飛行試驗，取得成功，引發(fā)外媒關(guān)注。路透社稱此次試飛“為中國拓展‘低空經(jīng)濟’奠定了新的里程碑”。Interesting Engineering網(wǎng)站刊文稱，這架飛機的特點在于易裝卸、可靠、安全、智能，這一機型的推出將有助于中國增強航空貨運能力，為“低空經(jīng)濟”創(chuàng)造新的智能物流解決方案。除了貨運功能，中國無人運輸機的環(huán)保作用也受到外媒關(guān)注。尼泊爾《加德滿都郵報》、巴基斯坦《論壇報》和亞洲金融網(wǎng)等媒體指出，尼泊爾已經(jīng)決定使用中國無人運輸機清理喜馬拉雅山上的垃圾，這一垃圾清運合作項目是此類無人運輸機最值得關(guān)注的海外項目之一。未來，這種無人機還有望實現(xiàn)山區(qū)救援作用。政策加力支持，推動“低空經(jīng)濟”起飛一段時間以來，中國發(fā)展“低空經(jīng)濟”的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。多家外媒認為，這是推動“低空經(jīng)濟”起飛的關(guān)鍵因素之一。新加坡《聯(lián)合早報》指出，許多觀點將2024年形容為中國“低空經(jīng)濟元年”，多個指標性事件都在這一年發(fā)生。比如：“低空經(jīng)濟”被寫入政府工作報告；中共二十屆三中全會明確提出，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟；中國國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟發(fā)展司正式掛牌成立等，外界認為，該機構(gòu)將肩負起發(fā)展“低空經(jīng)濟”的“關(guān)鍵性協(xié)調(diào)作用”。“過去一年多來，中國‘低空經(jīng)濟’在探索中持續(xù)推進發(fā)展，2025年將是‘低空經(jīng)濟’全面提速、創(chuàng)新發(fā)展之年。”全國人大代表、西安科為航天科技集團董事長周曙光建議，應(yīng)在國家層面依托高速路網(wǎng)加快建設(shè)“智能低空天網(wǎng)”，將其作為國家發(fā)展“低空經(jīng)濟”的戰(zhàn)略部署和國家重大新型基礎(chǔ)設(shè)施。政策端與產(chǎn)業(yè)端、需求端同頻共振，多家外媒看好中國“低空經(jīng)濟”發(fā)展前景。路透社報道稱，中國放寬空域限制，鼓勵“低空經(jīng)濟”發(fā)展，試飛機型的有效載荷越來越大。該媒體還指出，中國將“低空經(jīng)濟”視為新的增長引擎，將“垂直交通”視為客運和貨運等領(lǐng)域的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。西班牙《阿貝賽報》網(wǎng)站認為，中國政府發(fā)展“低空經(jīng)濟”的相關(guān)倡議，是一項宏偉的計劃。中國將在位于南方地區(qū)的大灣區(qū)大量建設(shè)垂直起降場地、開設(shè)眾多空中航線。不少電動垂直起降飛行器制造商和供應(yīng)商已經(jīng)加入其中，因為沒有人愿意在該領(lǐng)域落后。西班牙《機密報》網(wǎng)站指出，在“低空經(jīng)濟”領(lǐng)域，中國正面臨令人難以置信的經(jīng)濟機遇。中國正在推動這種新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展。據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站援引業(yè)內(nèi)人士的觀點稱，得益于監(jiān)管機構(gòu)的支持、技術(shù)上的突破以及中國物流行業(yè)的激烈競爭，中國的低空產(chǎn)業(yè)正逐步取得領(lǐng)先地位。評估顯示，電動垂直起降航空器的市場規(guī)模不斷擴大，其潛在客戶將來自航空公司、物流、應(yīng)急服務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游和安保等諸多領(lǐng)域。創(chuàng)新令人驚嘆，開拓海外市場作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，“低空經(jīng)濟”的發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)前，中國大力發(fā)展無人化、電動化、智能化低空裝備，推動新一代信息通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能等技術(shù)全方位賦能低空產(chǎn)業(yè)體系。在“低空經(jīng)濟”領(lǐng)域，“中國智造”在海外市場越來越受歡迎。近日，英國廣播公司發(fā)布《不只是DeepSeek：‘中國制造2025’如何讓中國崛起》的報道，稱贊中國近年來的發(fā)展成就。該報道認為，在無人機、人工智能、新能源等高科技領(lǐng)域，中國的創(chuàng)新速度和廣度令人驚嘆。該報道還指出，中國的科技進步不僅重塑了全球科技格局，更為未來技術(shù)發(fā)展樹立了新標桿，將對國際發(fā)展格局產(chǎn)生深遠影響。西班牙《阿貝賽報》網(wǎng)站關(guān)注到，中國峰飛公司的“盛世龍”飛行器可容納4名乘客和1名飛行員，配備純電動推進系統(tǒng)，能以每小時200公里的巡航速度飛行250公里。憑借其效率和多功能性，“盛世龍”成為“空中出租車”的理想選擇。目前，公司已向日本客戶交付了“盛世龍”，該客戶將在大阪世博會等大型活動中使用該飛行器。據(jù)法國《回聲報》報道，中國的億航智能公司已經(jīng)在銷售一種完全自主垂直起降的小型電動航空器，它能夠以每小時90公里的速度搭載兩名乘客飛越30公里的距離。這家公司生產(chǎn)的EH216-S成為第一款獲得中國民航部門認證的無人駕駛載人電動垂直起降航空器。該公司負責(zé)人介紹：“我們在中國銷售這款航空器，同時也在其他國家銷售。例如，我們收到了阿布扎比100架的訂單。”據(jù)俄羅斯《獨立報》報道，2024年12月，美團公司宣布，迪拜民航局為其無人機業(yè)務(wù)的海外品牌Keeta Drone頒發(fā)了阿聯(lián)酋首張超視距無人機配送商業(yè)運營資質(zhì)證書。現(xiàn)在，這家中國公司正在將食品、藥品和其他必需品快速運送到專門劃定的飛行地點。中國已向迪拜交付了無人機和自動化“機場”，并部署了一個智能調(diào)度系統(tǒng)，用于組織貨運無人機的飛行。來源：人民日報海外版。

新華社北京2月23日電（記者林紅梅、王秋韻）我國將打造全國50%人口密集區(qū)及重點災(zāi)害帶航空救援覆蓋，城市群核心區(qū)域航空應(yīng)急救援達到30分鐘響應(yīng)，重點災(zāi)害帶實現(xiàn)1小時響應(yīng)。 這是記者23日在中國災(zāi)害防御協(xié)會航空應(yīng)急救援分會成立大會上了解到的。當(dāng)日，中國災(zāi)害防御協(xié)會航空應(yīng)急救援分會在北京成立，分會名譽會長閆鵬表示，我國自然災(zāi)害頻發(fā)，航空應(yīng)急救援憑借其快速反應(yīng)、全域機動、立體救援的優(yōu)勢，能高效應(yīng)對多災(zāi)并發(fā)的復(fù)雜局面，為受災(zāi)受困群眾搭建起“空中生命線”，最大程度減少傷亡與損失。 資料圖：國家消防救援局原助理總監(jiān)閆鵬閆鵬介紹，經(jīng)過多年努力，我國航空應(yīng)急救援建設(shè)取得了一定成績，但與國際相比仍有差距。例如美德日等國，均建立起完善的航空應(yīng)急救援體系。  中國災(zāi)害防御協(xié)會會長鄭國光對記者說，航空應(yīng)急救援是我國應(yīng)急救援體系的重要組成部分，航空應(yīng)急救援分會要確立“主動防控、科技賦能、社會共治、國際協(xié)作”的發(fā)展理念，組織各方力量積極參與各類應(yīng)急救援行動。中國工程院院士劉大響在接受記者采訪時建議，分階段分步驟推動現(xiàn)代化航空應(yīng)急救援體系建設(shè)發(fā)展，2025至2030年，實現(xiàn)全國50%人口密集區(qū)及重點災(zāi)害帶航空救援覆蓋，城市群核心區(qū)域達到30分鐘響應(yīng)，重點災(zāi)害帶實現(xiàn)1小時響應(yīng)。中國災(zāi)害防御協(xié)會是全國唯一的綜合性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域國家一級社團組織。航空應(yīng)急救援分會是中國災(zāi)害防御協(xié)會新批準成立的分會。來源：新華社《我國將打造重點災(zāi)害帶1小時航空應(yīng)急救援響應(yīng)機制》 

首次寫入《政府工作報告》、國家發(fā)展改革委正式成立低空經(jīng)濟發(fā)展司、330余個城市提速5G-A商用進程打造低空通信網(wǎng)絡(luò)、無人機飛行時長超2500小時、粵港澳大灣區(qū)落地全球首條跨海醫(yī)療物資運輸無人機航線……回望2024年，低空經(jīng)濟創(chuàng)造了一系列高光時刻，熱度貫穿全年。據(jù)賽迪顧問測算，2024年我國低空經(jīng)濟規(guī)模預(yù)計可達6702.5億元。站在“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀劃之年這一關(guān)鍵節(jié)點，低空經(jīng)濟在2025年的發(fā)展受到社會的高度關(guān)注。作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“新秀”，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、成長性和帶動性強的優(yōu)勢，將隨著政策、技術(shù)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施的成熟得到進一步釋放，低空經(jīng)濟在2025年將繼續(xù)維持高速增長態(tài)勢。從中央到地方，低空經(jīng)濟發(fā)展路線圖呼之欲出。黨中央、國務(wù)院高度重視低空經(jīng)濟發(fā)展，從2023年中央經(jīng)濟工作會議提出打造低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2024年《政府工作報告》提出積極打造低空經(jīng)濟等新增長引擎，低空經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于國家政策的有力引導(dǎo)和統(tǒng)一部署。2024年12月25日，國家發(fā)展改革委成立低空經(jīng)濟發(fā)展司，負責(zé)擬訂并組織實施低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃。低空司的成立標志著我國低空經(jīng)濟發(fā)展邁入全新階段，國家層面的低空經(jīng)濟發(fā)展政策和實施細則將在2025年得到進一步完善，為引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加清晰的指引。今年1月，各地兩會紛紛召開，據(jù)統(tǒng)計，共有30個省區(qū)市為2025年低空經(jīng)濟發(fā)展謀劃了清晰路線。北京計劃打造低空技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，完善首批10個育新基地功能；上海將有序推進虹橋國際低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、華東無人機基地建設(shè)；內(nèi)蒙古計劃籌建內(nèi)蒙古低空經(jīng)濟研究院，抓住低空飛行器制造、低空飛行服務(wù)保障、低空多元應(yīng)用三個關(guān)鍵領(lǐng)域推動低空經(jīng)濟發(fā)展；廣西將積極發(fā)展低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推進北斗規(guī)模應(yīng)用……加速向5G-A演進，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級助推低空經(jīng)濟加速起飛。低空經(jīng)濟在2024年的爆發(fā)式增長，與新一代信息通信技術(shù)——5G-A的加速商用息息相關(guān)。5G-A更高速率、更廣連接、更低時延的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為各類低空飛行器構(gòu)建了更可靠、更穩(wěn)定、更安全的通信環(huán)境，通感一體技術(shù)實現(xiàn)了通信和感知深度融合，實現(xiàn)了對低空無人機各項飛行數(shù)據(jù)的實時精確感知，5G-A是低空經(jīng)濟加速融入物流、交通、應(yīng)急、植保、測繪等應(yīng)用場景的關(guān)鍵技術(shù)支撐。2025年，有序推進5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A升級演進是信息通信業(yè)的重點工作之一。工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》指出，要有序推進5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A升級演進，全面推進6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。基礎(chǔ)電信運營商也紛紛提出2025年擴大5G-A基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標：中國電信將打造8大5G-A核心能力，將低空經(jīng)濟作為重點領(lǐng)域，拓寬生態(tài)合作、加速應(yīng)用落地；中國移動在完成330個城市5G-A網(wǎng)絡(luò)部署基礎(chǔ)上，計劃在2025年內(nèi)推出十大典型低空場景；中國聯(lián)通計劃在39個重點城市主城區(qū)全面啟動5G-A業(yè)務(wù)，其他300余個城市重點場景啟動5G-A業(yè)務(wù)。2025年，5G-A的大范圍、高質(zhì)量部署將為“低空+”應(yīng)用場景的孵化落地提供豐沃的土壤。應(yīng)用層出不窮，商用步伐加速激活萬億級市場活力。截至2024年11月底，我國通用航空企業(yè)達到744家，在冊通用航空器3226架，通用機場470個；無人機運營企業(yè)近1.9萬家，國內(nèi)注冊無人機215.8萬架，無人機飛行時長達到2544.9萬小時，同比增長15.3％……中國民航局公布的數(shù)據(jù)從側(cè)面反映了低空經(jīng)濟煥發(fā)的蓬勃朝氣，而各類應(yīng)用場景的落地則更加直觀地展示了低空經(jīng)濟的發(fā)展?jié)撃堋ｍ権S速運在珠三角地區(qū)部署的“豐翼無人機”，日均完成山區(qū)、海島配送5000余單，運輸成本較傳統(tǒng)方式降低60％。大疆農(nóng)業(yè)無人機在新疆棉田穿梭，播種、施肥、病蟲害防治全流程自動化進行，每畝農(nóng)藥使用量減少30％，人力成本下降85％。隨著低空飛行技術(shù)和低空通信網(wǎng)絡(luò)的成熟以及相關(guān)政策的完善，2025年，低空經(jīng)濟的應(yīng)用場景將進一步拓展，朝著更多元的方向發(fā)展。除了傳統(tǒng)的農(nóng)林植保、電力巡檢、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域，智能制造、低空通勤、空中旅游、應(yīng)急救援等新興應(yīng)用場景將成為低空經(jīng)濟新的增長點。應(yīng)用的加速拓展和需求的顯著提升，無疑給市場增添了極大信心。根據(jù)中國民航局預(yù)測，2025年我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達到1.5萬億元，2035年有望達到3.5萬億元。低空經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，也是拉動新一輪經(jīng)濟增長的重要引擎。隨著政策法規(guī)日趨完善、基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)、多元場景商用落地，低空經(jīng)濟騰飛的各種要素正在加速形成發(fā)展閉環(huán)。可以大膽預(yù)測，2025年低空經(jīng)濟發(fā)展將邁上新臺階，成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最具活力的新興力量。來源︰人民郵電報 

團結(jié)協(xié)作 奮勇爭先 為譜寫強市建設(shè)新篇章貢獻智慧力量市政協(xié)十四屆三次會議隆重開幕袁家健講話 高永等到會祝賀 易樹學(xué)作政協(xié)常委會工作報告 2月15日，在雄壯的中華人民共和國國歌聲中，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆安陽市委員會第三次會議在市職工文體中心隆重開幕。 會議應(yīng)出席委員409人，實到386人，符合規(guī)定人數(shù)。　　 市政協(xié)主席易樹學(xué)，副主席侯合柱、劉鴻民、郭獻龍、薛文明、黃艷、秦志軍和秘書長王忠在主席臺就座。薛文明主持會議。 袁家健、高永、黃明海、徐家平、董良鴻、祝振玲、劉勝利、劉文海、薛崇林、李明東、王鋒釗、阮秀林、杜建勛、桑建業(yè)、李傳銀、王現(xiàn)波、夏軍、高勤科、王新亭、常慧芹、賈曉軍、韓顥、劉建發(fā)、高雁卿、郭旭東、王大志、李楊、李紅偉、寧紅亮、王保安、朱宗娟、沈記全、宋國立、牛瑞慶、劉林、黃志勇等到會祝賀并在主席臺就座。 葛愛美、韓力農(nóng)、韓永昌、李志弘、侯津琪、郜軍濤、高用文等在主席臺就座。 會議審議通過了市政協(xié)十四屆三次會議議程。 易樹學(xué)代表政協(xié)安陽市委員會常務(wù)委員會作工作報告。他說，2024年是中華人民共和國和人民政協(xié)成立75周年，也是安陽建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市全面起勢、奮力突破的一年，市政協(xié)及其常委會堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為根本遵循，認真貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，始終堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為現(xiàn)代化安陽建設(shè)作出了積極貢獻。一年來，毫不動搖強化黨建引領(lǐng)，共同思想政治基礎(chǔ)更加堅實；緊密圍繞黨政中心工作，助推改革發(fā)展成果更加豐碩；堅持人民政協(xié)為民初心，助力社會民生基石更加穩(wěn)固；牢牢把握履職中心環(huán)節(jié)，推動廣泛凝聚共識更加深化；持續(xù)強化政協(xié)自身建設(shè)，推動高質(zhì)量履職更加有為。 易樹學(xué)指出，2025年，市政協(xié)及其常委會要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神、關(guān)于河南工作的重要論述及視察安陽重要講話精神，全面落實省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、省兩會精神和省委書記劉寧蒞安調(diào)研講話要求，全面落實市委十二屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、大力弘揚紅旗渠精神聚焦“四高四爭先”加快強市建設(shè)動員大會部署要求，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度效能，為奮力譜寫現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設(shè)新篇章貢獻智慧和力量。一要進一步鞏固團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，確保政治引領(lǐng)有高度；二要進一步扛穩(wěn)服務(wù)大局的使命擔(dān)當(dāng)，確保協(xié)商議政有深度；三要進一步踐行人民至上的宗旨理念，確保服務(wù)為民有溫度；四要進一步匯聚團結(jié)奮進的強大合力，確保凝聚共識有廣度；五要進一步夯實人民政協(xié)的履職基礎(chǔ)，確保自身建設(shè)有力度。 袁家健代表中共安陽市委向大會的召開表示熱烈祝賀。他指出，2024年，全市上下堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述及視察安陽重要講話精神為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，牢牢把握省委、省政府支持安陽以紅旗渠精神為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市重大機遇，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾克難攻堅、向新而行，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向新向優(yōu)，低空經(jīng)濟加速起勢，文旅帶動效應(yīng)凸顯，對外開放勢頭良好，民生保障更暖人心，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。2024年是中國人民政治協(xié)商會議成立75周年。這一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，聚焦強市建設(shè)發(fā)展大局認真履職盡責(zé)，為凝聚各方共識、推進強市建設(shè)作出了重要貢獻。 袁家健強調(diào)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，是進一步全面深化改革的重要一年，也是搶抓戰(zhàn)略機遇、加快強市建設(shè)的關(guān)鍵之年，統(tǒng)籌做好各項工作意義重大、責(zé)任重大。省兩會明確了當(dāng)前和今后一個時期推進現(xiàn)代化河南建設(shè)的奮斗目標和戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)要錨定奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章，聚焦“四高四爭先”，一步一個腳印地把習(xí)近平總書記為河南擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。這為我們做好當(dāng)前和今后一個時期各項工作提供了有力指導(dǎo)。春節(jié)剛過，市委就召開大力弘揚紅旗渠精神聚焦“四高四爭先”加快強市建設(shè)動員大會，以“八拼八搶”的狀態(tài)確保實現(xiàn)“開門紅”“全年紅”。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排上來，切實在推進現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設(shè)中交出高質(zhì)量“委員作業(yè)”、答好走在前“政協(xié)答卷”、再創(chuàng)新征程“出彩成績”。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在強化政治引領(lǐng)上再提新高度。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅持胸懷大局，在服務(wù)中心工作上再創(chuàng)新局面。自覺把政協(xié)工作放到全市發(fā)展大局中通盤謀劃，心系發(fā)展建諍言，情系民生獻良策，志系改革出實招，為強市建設(shè)提出更多含金量高、切入點準、操作性強的意見建議。三要堅持廣聚共識，在增進民主團結(jié)上再添新成果。有效組織各黨派團體開展民主協(xié)商，增進各方思想共識，深化團結(jié)合作內(nèi)涵，拓展民主參與渠道，形成共謀發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)的良好局面。四要堅持守正創(chuàng)新，在健全制度機制上再聚新動能。分類細化制度和流程，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，建強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。五要堅持強基固本，在加強自身建設(shè)上再展新風(fēng)采。加強委員隊伍和干部隊伍建設(shè)，做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，推動政協(xié)工作更加有聲有色、持續(xù)出新出彩。 袁家健指出，人民政協(xié)事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往重視、關(guān)心和支持政協(xié)工作，堅持重大決策邀請政協(xié)積極參與、重大議題安排政協(xié)調(diào)研協(xié)商、重點工作交由政協(xié)監(jiān)督落實，為政協(xié)組織和政協(xié)委員開展工作創(chuàng)造良好條件。全市各級黨委（黨組）要把政協(xié)工作納入黨委（黨組）工作全局一體謀劃、一體推進，全力支持政協(xié)依照章程履行職能，共同推動政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 秦志軍代表政協(xié)安陽市委員會常務(wù)委員會作關(guān)于政協(xié)十四屆二次會議以來提案工作情況的報告。來源：安陽融媒 

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 大力弘揚紅旗渠精神 聚焦“四高四爭先” 奮力譜寫現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設(shè)新篇章市十五屆人大三次會議隆重開幕聽取政府工作報告 審查計劃報告、預(yù)算報告 2月16日上午，安陽市第十五屆人民代表大會第三次會議在市委黨校隆重開幕。 大會主席團常務(wù)主席袁家健、黃明海、徐家平、劉文海、張玲、杜建勛、桑建業(yè)、李傳銀、王現(xiàn)波、夏軍、郭用周在主席臺前排就座。 高永、易樹學(xué)、董良鴻、祝振玲、劉勝利、薛崇林、李明東、王鋒釗在主席臺就座。 本次大會應(yīng)出席代表428名，實到代表410名，符合法定人數(shù)。 8時30分，徐家平宣布：安陽市第十五屆人民代表大會第三次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。 在熱烈的掌聲中，市長高永作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2024年工作回顧。二、2025年工作總體要求和主要目標。三、2025年重點工作安排。 高永在報告中指出，過去一年，是安陽強市建設(shè)全面起勢、奮力突破的一年。面對復(fù)雜形勢、嚴峻挑戰(zhàn)，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述及視察安陽重要講話精神，深入落實省委、省政府支持安陽以紅旗渠精神為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市意見，干字當(dāng)頭，超常發(fā)力，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，創(chuàng)新生態(tài)積厚成勢，產(chǎn)業(yè)群鏈追新逐綠，文旅融合推新出彩，城市建設(shè)更新提質(zhì)，鄉(xiāng)村振興有力有效，改革開放深化拓展，污染防治攻堅破難，民生福祉可感可及，安全發(fā)展夯基治本，現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設(shè)打開新局面。 高永在報告中指出，回望來路，成績殊為不易。這根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下拼搏奮斗的結(jié)果。 高永在報告中指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述及視察安陽重要講話精神，按照省委、省政府和市委工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“四高四爭先”，實施“十大戰(zhàn)略”，構(gòu)建“十大體系”，持續(xù)打造“一高地一區(qū)三中心”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強經(jīng)濟活力，改善社會預(yù)期，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力推動現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設(shè)不斷邁上新臺階。主要預(yù)期目標是：經(jīng)濟增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長6.5%，進出口保持平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在375萬噸以上，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標。 高永在報告中指出，實現(xiàn)今年目標任務(wù)，關(guān)鍵要不折不扣貫徹黨中央決策部署，始終堅持以人民為中心，嚴格遵循“五個必須統(tǒng)籌”，深入踐行“四個抓落實”，牢牢把握轉(zhuǎn)型窗口期、攻堅期，把系統(tǒng)觀念、底線意識、有解思維貫穿到政府工作全過程各領(lǐng)域，拉滿弓、繃緊弦、鉚足勁，以超常規(guī)節(jié)奏、超常規(guī)措施、超常規(guī)力度搶抓政策機遇，以拼搶姿態(tài)推動各項工作，以敢闖敢干贏得發(fā)展先機，以善作善成實現(xiàn)爭先出彩。 高永在報告中指出，今年重點抓好九個方面的工作：一是聚焦聚力擴大有效需求，夯實項目支撐，大力提振消費，加速樓市回穩(wěn)，培育經(jīng)營主體，推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好。二是聚焦聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動新產(chǎn)業(yè)新動能快速發(fā)展，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)向新，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速新舊動能轉(zhuǎn)換。三是聚焦聚力新地標新名片，深化文旅文創(chuàng)融合，持續(xù)打造殷墟甲骨文中華文化新地標，大力培育文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，全面加強文旅資源保護利用。四是聚焦聚力興農(nóng)強村富民，扛牢糧食安全重任，發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，分類推進鄉(xiāng)村建設(shè)，推進鄉(xiāng)村全面振興。五是聚焦聚力區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升城市品質(zhì)能級，增強區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力，打造區(qū)域交通物流中心，建設(shè)宜居韌性智慧城市，提升縣域綜合承載能力。六是聚焦聚力深化改革開放，推進深層次改革，實施高水平開放，營造最安心環(huán)境，激活發(fā)展動力活力。七是聚焦聚力生態(tài)環(huán)境建設(shè)，精準精細抓好污染治理，堅持推動節(jié)能降碳增效，有效保護修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。八是聚焦聚力辦好民生實事，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快建設(shè)健康安陽，持續(xù)強化社會保障，全面發(fā)展社會事業(yè)。九是聚焦聚力化解風(fēng)險隱患，堅決守牢安全底線，以高效能治理保障政治安全、社會安定、人民安寧。 高永在報告中指出，面對新形勢新任務(wù)，我們將全面建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實，切實當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。堅定不移加強政治建設(shè)，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署落地見效。堅定不移加強法治建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。堅定不移加強政風(fēng)建設(shè)，帶頭履約踐諾，抓好巡視、審計等反饋問題整改，落實“四下基層”，全面厲行節(jié)約，用政府行動換取群眾“幸福指數(shù)”、企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”。堅定不移加強廉潔建設(shè)，深入推進黨的自我革命，鞏固拓展黨紀學(xué)習(xí)教育成果，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)正氣充盈的社會生態(tài)。 高永在報告中指出，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚紅旗渠精神，牢記囑托、務(wù)實重干，開拓進取、奮勇爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安陽篇章。 大會審查了關(guān)于安陽市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；審查了關(guān)于安陽市2024年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2025年財政預(yù)算草案的報告；表決通過了市十五屆人大三次會議選舉辦法。 阮秀林、高勤科、王新亭、常慧芹、賈曉軍、韓顥、劉建發(fā)、侯合柱、劉鴻民、郭獻龍、薛文明、黃艷、秦志軍、郭旭東、李楊、李紅偉、寧紅亮、王保安、朱宗娟、王全良、任中普在主席臺就座。 葛愛美、張保香、程利軍、王建國、韓力農(nóng)、韓永昌、李志弘、侯津琪、郜軍濤、高用文等在主席臺就座。 在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。 在安全國、省人大代表，出席市政協(xié)十四屆三次會議的政協(xié)委員及有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。 來源：安陽融媒 

今年春節(jié)期間，四川成都的幾個通用機場發(fā)布了多條低空游覽航線，吸引眾多游客前來體驗低空飛行。而在江西贛州、浙江舟山等地，伴隨著螺旋槳快速轉(zhuǎn)動發(fā)出的轟鳴聲，“乘飛機回老家”已不再是新鮮事，多種低空飛行應(yīng)用場景逐漸“飛入尋常百姓家”。隨著我國通用航空事業(yè)和低空經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，通用機場作為這一領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，對行業(yè)發(fā)展的支撐作用日益顯著。特別是自“十四五”規(guī)劃實施以來，在政策的大力扶持和市場的逐步成熟下，我國通用機場數(shù)量不斷增加、規(guī)模持續(xù)擴大。通用機場建設(shè)管理單位積極作為，一方面不斷夯實低空飛行安全管控基礎(chǔ)，加強低空服務(wù)保障體系建設(shè)；另一方面，積極拓展低空飛行應(yīng)用場景，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)通用航空轉(zhuǎn)型升級與低空新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過一系列有力實踐，逐步走出了一條契合我國發(fā)展現(xiàn)狀的經(jīng)營管理之路。架“天線”  接“地氣”以政策供給為管理注入底氣2024年被稱為“低空經(jīng)濟元年”，國家在這一年首次將“低空經(jīng)濟”寫入政府工作報告。通用機場作為低空經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。民航局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月31日，全國在冊通用機場已達475個，較2023年增加26個，增長率達6%。其中，取得通用機場使用許可證的有111個，通過通用機場信息管理系統(tǒng)完成備案的機場（B類通用機場和僅供直升機起降的A類通用機場）364個。據(jù)統(tǒng)計，中南地區(qū)通用機場數(shù)量增長顯著；黑龍江、廣東、江蘇、內(nèi)蒙古和浙江等省區(qū)通用機場數(shù)量名列前茅，其數(shù)量之和約占全國通用機場總數(shù)的一半。值得一提的是，2024年，西藏拉薩朋康直升機場建成，填補了西藏自治區(qū)通用機場的空白。行業(yè)生態(tài)的優(yōu)化得益于政策紅利的釋放。2024年3月，工業(yè)和信息化部、民航局等四部門印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030年）》，提出推動建設(shè)一批智能化、集成型、多用途的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施。2024年12月18日，交通運輸部發(fā)布《通用機場管理規(guī)定》，旨在通過簡化審批流程、優(yōu)化空域管理和加大資金支持，為通用機場發(fā)展“松綁減負”，進一步激發(fā)市場活力。近年來，民航局發(fā)布《民用機場航空器突發(fā)事件應(yīng)急救援實施細則》《A類通用機場運行安全管理實施細則》《A類通用機場消防管理規(guī)定（試行）》等多份重要文件，進一步明確了A類通用機場應(yīng)急救援處置、消防管理及運行安全管理等各項工作要求，將安全監(jiān)管細化到消防等級、人員資質(zhì)等環(huán)節(jié)。這些規(guī)章政策的出臺，為通用機場逐步形成穩(wěn)定的安全管理和服務(wù)能力提供了關(guān)鍵支撐，極大地促進了通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、標準化，提升了安全運行能力，增強了市場競爭力。各通用機場結(jié)合迎接普遍安全監(jiān)督審計（USOAP）、法定自查工作以及建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，持續(xù)完善規(guī)章制度，加大人員培訓(xùn)力度，加強機場設(shè)施設(shè)備管理，全面提升安全管理水平。2024年，A類通用機場占比提高至36.2%，管理專業(yè)化、標準化成為行業(yè)共識。作為2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一全年持續(xù)運營短途運輸業(yè)務(wù)的通用機場，新巴爾虎右旗通用機場不斷完善工作標準制度，加強空管安全、飛行區(qū)安全等方面的培訓(xùn)及自查，通過嚴格安檢，成功攔截各類違禁品350余件。2024年，該機場保障航班起降477架次，旅客吞吐量達2807人次，客座率達73.6%，各項數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。與此同時，各地政府對通用機場建設(shè)發(fā)展熱情高漲。河南對通用機場運營收入給予稅收優(yōu)惠，支持多元化融資模式，并計劃到2025年建成20個以上通用機場，形成30分鐘航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，推動通用機場與運輸機場協(xié)同發(fā)展。安徽、云南、內(nèi)蒙古等省區(qū)對短途運輸航線提供補貼，湖北、山西、浙江、湖南、海南、新疆等省區(qū)為通用機場提供建設(shè)或運營補貼。我國通用機場和相關(guān)單位的學(xué)習(xí)交流也日益頻繁。中國民用機場協(xié)會充分發(fā)揮平臺作用，組織開展“通用機場大講堂”公益培訓(xùn)活動，2024年累計有1320家單位、8100人次參加學(xué)習(xí)交流，內(nèi)容涵蓋通用機場建設(shè)審批、航空應(yīng)急救援、航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展、航空運動、航空科普、無人駕駛航空器運行新業(yè)態(tài)、低空經(jīng)濟新基建等各類專題，從政策解讀、案例講解、技術(shù)分析等方面分享行業(yè)發(fā)展新動態(tài)、新觀點、新實踐。該活動已連續(xù)開展3年，累計有3930家單位、2.35萬人次參加，有效促進了各地通用機場建設(shè)和經(jīng)營管理工作。促升級 引集聚校準市場羅盤構(gòu)建服務(wù)體系在全國通用機場數(shù)量不斷增加、規(guī)模持續(xù)擴大的同時，市場探索不斷深入，通用機場的功能定位逐漸從單一的起降基礎(chǔ)設(shè)施向多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營管理能力不斷提升。“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)做規(guī)模，新興市場做效應(yīng)”。中國民用機場協(xié)會專家王建宏表示，“十四五”期間，我國通用機場立足自身資源優(yōu)勢，引入先進的管理理念和技術(shù)手段，提高了運營效率和服務(wù)質(zhì)量。2024年，我國通用機場向市場要效益，在短途運輸、飛行培訓(xùn)、航空科普、無人機試飛等多元化場景中實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破。緊盯空域做文章，短途運輸、飛行培訓(xùn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域加速集約化，規(guī)模效應(yīng)凸顯。在飛行培訓(xùn)領(lǐng)域，山東日照嵐山機場通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化培訓(xùn)體系建設(shè)和管理、加大飛行密度、提高運營效率，先后與九天飛院、南山飛院兩所141部航校建立了合作關(guān)系，聚力打造集飛行訓(xùn)練、航空教育于一體的航空培訓(xùn)基地。據(jù)介紹，2024年，該機場培訓(xùn)飛行學(xué)員177人，已有36人取得私用駕駛員執(zhí)照、51人取得商用飛行駕駛執(zhí)照、8人取得運動駕駛員執(zhí)照。在短途運輸領(lǐng)域，云南機場集團在民航局和地方政府的支持幫助下，積極探索文旅類機場、高高原機場、邊境機場的獨特運營模式，協(xié)調(diào)通航企業(yè)引入合適機型，完善省內(nèi)“支支、支通”環(huán)飛航線網(wǎng)絡(luò)布局，滿足了邊疆少數(shù)民族地區(qū)老百姓的出行需求，有效發(fā)揮民航業(yè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。在低空經(jīng)濟時代，無人機、電動垂直起降航空器（eVTOL）等新型航空器是發(fā)展的核心。經(jīng)過多年實踐探索，四川自貢機場于2024年4月發(fā)布了《自貢機場有人機與無人機融合運行飛行程序?qū)嵤┓桨浮罚瑑?nèi)容包含無人機與有人機的進離場程序、3個無人機融合運行空域以及所有類型無人機與有人機的同場運行方案。隨著融合運行保障能力的形成，自貢機場及其所在民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）各項業(yè)務(wù)迎來快速發(fā)展。截至2024年，自貢試驗區(qū)已引入整機及部件制造企業(yè)20余家，建成國家級氣象觀測、人工影響天氣、應(yīng)急救援等無人機場景應(yīng)用基地，開展應(yīng)急通信、災(zāi)情偵察、冰川觀測等8類業(yè)務(wù)。2024年，低空旅游、航空運動等新興業(yè)務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，航空科普、跳傘體驗等衍生服務(wù)成為營收增長點。圍繞國家級航空飛行基地的定位，河北衡水桃城機場建起了航空飛行營地、航空器材展示交易維修中心、航空器博物館、航空運動休閑綜合體等，實現(xiàn)航空運動多業(yè)態(tài)高度融合，為廣大青少年提供全面的航空航天體驗，填補了京津冀地區(qū)在低空通航、無人機人才培養(yǎng)和航空知識啟蒙領(lǐng)域的空白。此外，無人機物流航線開通也成為通用機場新的服務(wù)亮點。浙江臺州灣新區(qū)機場以長鷹CY-6A垂直起降固定翼無人機從大陳島運送新鮮黃魚，是浙江省首個陸島無人機物流應(yīng)用場景，也是全省首個“本地造、本地飛”無人機應(yīng)用場景。海南儋州西慶通用機場開通了飛往珠海的荔枝無人機航線，運輸時效提升了70%。珠海蓮洲機場開通瓊粵首條跨海跨省無人機公共貨運物流航線，加快構(gòu)建珠海高效智能低空無人物流網(wǎng)絡(luò)。通用機場建設(shè)可以帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，促進旅游、物流、制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。憑借獨特的地理位置和專業(yè)化運營能力，江西南昌瑤湖機場于2024年11月成功取得四字代碼，標志著其在空域管理、安全保障和運營能力等方面達到了國際標準。2024年，南昌瑤湖機場成功保障了國產(chǎn)大型客機C919的多次試飛任務(wù)，并與南昌航空城聯(lián)動，打造了“研發(fā)—制造—試飛”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，成為江西省低空經(jīng)濟的核心引擎。在應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、森林防火等領(lǐng)域，全國通用機場累計參與公共救援任務(wù)超千次，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。作為全國首個省屬應(yīng)急救援專用機場，江西靖安香田直升機場探索發(fā)展航空應(yīng)急救援專用機場的獨特業(yè)務(wù)模式，提高機場適航性，優(yōu)化完善人員資質(zhì)審核、安全保衛(wèi)體系、應(yīng)急程序等，創(chuàng)新探索“臨時空域+本場空域+G類空域”優(yōu)化方案，嚴格場地巡查、飛行記錄及人員進出登記等制度，實現(xiàn)機場運行精細把控。未來，隨著公共服務(wù)需求的增加，通用機場的應(yīng)急救援功能將得到進一步強化。建得多 立得住于重要窗口期踏時代發(fā)展跫音在我國低空經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，通用機場建設(shè)已進入提質(zhì)增效的全新階段。《“十四五”通用航空發(fā)展專項規(guī)劃》提出，支持機場完善通用航空保障設(shè)施，打造功能完備的“次樞紐”；鼓勵地方政府科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)通用機場，加快構(gòu)建“支通協(xié)同”的短途運輸機場群。按照規(guī)劃藍圖，到2025年，全國在冊通用機場數(shù)量（A類、B類合計）將成功突破500個。2025年全國民航工作會議明確，大力推進通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展。通航產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇期。盡管通用機場當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在一些亟待解決的問題。不少通用機場由于建設(shè)前期定位不清、建設(shè)標準過高、機場經(jīng)營和市場開發(fā)理念欠缺等問題，面臨經(jīng)營和考核壓力甚至生存危機。王建宏指出，我國通用機場在科學(xué)投資建設(shè)、專業(yè)人才隊伍打造、精細化管理推行以及特色化經(jīng)營探索等方面還存在諸多不足，應(yīng)充分利用實踐經(jīng)驗，走集約化、專業(yè)化、特色化發(fā)展之路。在建設(shè)方面，通用機場應(yīng)走集約化發(fā)展之路，精準投入資源，堅決避免陷入“大而全”的建設(shè)誤區(qū)。通用機場作為滿足低空飛行需求的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其核心功能是為各類飛行活動提供可靠的基礎(chǔ)保障。在建設(shè)過程中，必須充分考量與區(qū)域經(jīng)濟的適配性，緊緊圍繞核心需求進行資源配置，優(yōu)先建設(shè)跑道、機庫等生產(chǎn)性設(shè)施，嚴格控制非必要投資，防止因定位不清晰、規(guī)模過大等問題而陷入運營困境。例如，日照嵐山機場將主要資金投入無人機測試設(shè)備購置，為駐場無人機提供科研測試、新機型測試、掛載測試、新機交付等服務(wù)，實現(xiàn)了輕資產(chǎn)、快產(chǎn)出、高效率。部分通用機場則采用可擴展的模塊化設(shè)計，根據(jù)業(yè)務(wù)增長逐步升級設(shè)施，或通過跨區(qū)域協(xié)作實現(xiàn)資源集約化利用。在運行方面，通用機場應(yīng)走專業(yè)化發(fā)展之路。一方面，積極推動智能化轉(zhuǎn)型和標準化操作，將大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）等前沿技術(shù)深度融入機場運行的各個環(huán)節(jié)，筑牢“預(yù)防+應(yīng)急”雙重安全防線；另一方面，針對專業(yè)人才缺口大的問題，通過校企合作，建立職業(yè)認證體系，推動“理論+實訓(xùn)”一體化培養(yǎng)，為空域協(xié)調(diào)、應(yīng)急管理、商業(yè)運營等關(guān)鍵領(lǐng)域輸送更多高素質(zhì)人才，提升機場安全運行和服務(wù)能力。在經(jīng)營方面，通用機場則應(yīng)走特色化發(fā)展之路。例如，由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)朝高附加值方向轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)品質(zhì)和經(jīng)濟效益；積極開拓新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)差異化競爭。江蘇蘇州甪直機場以航空飛行營地的方式，探索多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展模式，得到了各界認可。浙江臺州灣新區(qū)機場吸引北航長鷹無人機等企業(yè)入駐，2024年開通浙江省首條陸島聯(lián)運無人機物流航線。這些機場結(jié)合區(qū)域資源，打造“一機場一IP”，有力帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，搶占了低空經(jīng)濟賽道。專家分析預(yù)測，2025年將是中國通用機場發(fā)展的關(guān)鍵分水嶺。在政策利好、技術(shù)革新和市場需求三重共振作用下，行業(yè)正從單純追求數(shù)量增長的粗放型發(fā)展模式向注重質(zhì)量提升的精細化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷整合優(yōu)化，通用機場的制造、運營、服務(wù)等環(huán)節(jié)將實現(xiàn)深度協(xié)同發(fā)展；隨著我國通用機場運營人逐漸參與國際化交流合作，國際領(lǐng)先的管理經(jīng)驗和運營模式將與各機場既有經(jīng)營理念不斷融合，助力各機場整體競爭力提升；通用機場與醫(yī)療、消防等公共體系的深度融合，將進一步拓展通用航空應(yīng)用場景，提升社會公共服務(wù)水平。未來，“通用機場+”模式或?qū)⒅匦露x各地通用機場相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，并為社會經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力和機遇。（來源：中國民航報）