時政要聞
《生生不息》走進安陽殷墟 看中國的年輕一代如何為古老“甲骨”注入新活力
2025-03-06
《生生不息》走進安陽殷墟 看中國的年輕一代如何為古老“甲骨”注入新活力
央視《面對面》丨“板凳坐得十年冷” 何毓靈講述安陽殷墟考古往事
2025-03-03
兩會前夕,在河南安陽殷墟博物館新館,記者見到了全國人大代表何毓靈。何毓靈是中國社會科學院考古研究所安陽工作站站長,也是殷墟博物館新館的副館長。殷墟位于安陽市西北郊,1928年,中國第一代考古人在河南省安陽市西北郊小屯村鏟起黃土,自此揭開了一個3000多年前璀璨的王朝——殷商王朝的神秘面紗。近百年持續(xù)不斷的考古發(fā)掘,證實殷墟就是商王盤庚遷殷后的都城,商代持續(xù)了550年左右,早期都城位于河南鄭州,持續(xù)了200年左右;而中晚期都城就深埋在殷墟這片土地下,持續(xù)350年左右。“商邑翼翼,四方之極”,《詩經(jīng)·商頌》曾描繪過殷商都城的富麗堂皇和它繁盛的城市文明。如果說1928年第一代中國考古人對殷墟的發(fā)掘,是為了尋找三千多年前那個璀璨的王朝是否真正存在過,因為歷史文獻中有關(guān)商朝的記載僅見于《尚書》《詩經(jīng)》等典籍,且文字簡略。那么,隨著時代的進步和考古觀念的更新,新一代考古人的任務(wù)就是讓這座沉寂了3000多年的商代帝都更加脈絡(luò)清晰、血肉豐滿起來,何毓靈正是在這樣的背景下加入考古隊伍的。何毓靈:我是1999年7月份大學畢業(yè),就到了社科院考古所,考古所直接就給我放到安陽,到殷墟來了,一直到現(xiàn)在沒有動過。我大學畢業(yè)的時候,我的碩士導(dǎo)師和我說,到殷墟考古首先要懂得板凳坐得十年冷。記者:當時怎么理解這句話?何毓靈:他就是讓你勤奮好學,一定向老前輩去學習,而且殷墟已經(jīng)發(fā)掘那么多年了,一定有大量的研究成果,如何去把這些消化吸收?在這個基礎(chǔ)之上你才能有成果。但是參加工作以后,就會發(fā)現(xiàn)這個板凳坐得十年冷,不僅僅是對前輩成果的學習和吸收,還有你如何找到新問題。你看著很容易,有時候在研究的過程中你覺得有一個新的點子、新的發(fā)現(xiàn),結(jié)果翻一翻,發(fā)現(xiàn)這個問題十年、二十年、三十年前,甚至五十年前,老先生已經(jīng)都給解決過了,所以殷墟是一個巨大的寶庫。但是對于研究者來說,難點太大,因為它起點太高。到安陽殷墟工作的第二年,何毓靈就遇到了一項艱巨的任務(wù)。那是2000年12月17日,殷墟遺址花園莊村村民來到中國社會科學院考古研究所安陽工作站,報告說花園莊村東頭可能存在盜墓活動。何毓靈:如果晚了一晚上,那個墓就毀了。我們?nèi)グl(fā)掘的時候,挖墓葬的時候我們就看到洛陽鏟打的那個洞,洞里那個炸藥的引信都安好了。這座后來被命名為亞長墓的大墓,位于著名的商王武丁的王后婦好墓的東南僅500米,是考古研究所已經(jīng)探測好準備到第二年春天正式發(fā)掘的。何毓靈:12月17日北方的土地已經(jīng)上凍了,不適合再發(fā)掘了,當時我們老隊長徐廣德先生當機立斷,我們決定要在冬季發(fā)掘。不發(fā)掘,這個墓就被盜。但發(fā)掘的過程中也是一波三折,商代殷墟墓被盜,不僅現(xiàn)代人盜,明清的人、唐宋的人也在盜,甚至西周的人也盜,所以歷朝歷代都有盜掘的現(xiàn)象。這個墓挖開了以后,你就會看到墓口上有很多大小不一的、形狀不一樣的盜洞,我們考古的時候如果這個墓被盜了,我們是可以判斷出來的。何毓靈:這個墓葬本身是長方形豎穴墓,深度從地表到底下七米五左右。我們一直挖到大概六米,把所有上面的墓葬填土全部給它挖掉以后,結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)從上面一直往下走的盜洞,一個一個都消失掉了,要么不往下走了,要么是拐彎了跑偏了。最后一個盜洞,它就是打到我們考古層,我們叫二層臺,快到底下的時候它突然轉(zhuǎn)向,轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)到側(cè)面去了,轉(zhuǎn)到側(cè)面以后,我們再往下清,看到那些土都是原封不動的土了,那個時候離最底下大概還有一米左右的時候,我們就說這個墓保存得非常完好了。那個心情馬上就不一樣了。何毓靈:那個墓葬的形狀規(guī)模很大,我們從以前的發(fā)掘經(jīng)驗來看,我們一定知道那個墓應(yīng)該等級很高,應(yīng)該有大量的隨葬品,而且原封不動就在下面。在這座被歷代盜墓者覬覦的大墓中,考古人員不僅發(fā)掘出各類珍貴文物570多件,還意外發(fā)現(xiàn)了墓主人的尸骸,這在商周時期的考古發(fā)掘中頗為罕見,因為這個時期的高等級墓穴中,青銅器眾多,導(dǎo)致墓室面積大,從而氧氣充足,尸骸難以保存。何毓靈:我們有專門做人骨考古的專家,他們會根據(jù)這些東西去判斷人的年齡、性別、身高,受傷的一種狀況,這些信息可以推測這個人的大概身高,一米七左右,我們通過牙齒,還有其他的指標,我們可以判斷這個人在35歲左右。我們可以通過盆骨的形狀,我們可以判斷他是個男的,骨骼上的一些傷痕,我們可以了解他。根據(jù)出土青銅器上的銘文考證,墓主人名叫“亞長”,是一名35歲身高1.7米的男性,陪葬的7件青銅鉞表明他應(yīng)該是一名馳騁疆場帶兵打仗的將軍,技術(shù)檢測到他的身體上總共有7處砍砸傷,其中6處集中在身體左側(cè),而一把銅矛貫穿了他的盆骨、同時引起動脈失血,這或許是他戰(zhàn)死沙場的最直接的原因。而他腳部的骨骼變形,則透露了商人生活習慣的珍貴信息。何毓靈:通過人骨檢測,發(fā)現(xiàn)亞長的腳的骨骼有骨骼變形,這種骨骼變形說明,長期跪坐或者跽坐,在商代這個時期是非常正常的坐姿。我們現(xiàn)在的桌椅板凳一直到唐宋以后才出現(xiàn)的,韓國、日本現(xiàn)在還有跪坐跽坐這種方式。長期的跪坐造成了骨骼產(chǎn)生了骨刺,刺激骨骼發(fā)生了變形。后來慢慢我們?nèi)タ匆笮嫠械娜斯牵紩⒅貦z測這個地方是不是有這樣的變形,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是普遍的規(guī)律,也就是說明當時的人的坐姿應(yīng)該是那樣子。何毓靈:再反過來看文物,比如婦好墓里面看到一些玉人,可以看到人是這樣跪坐的一種方式,甚至有些青銅器也能夠看到這種方式。通過我們的研究,能夠解決這樣一個重大的問題,那種愉悅的心情,是無以言表的。在亞長大墓發(fā)現(xiàn)的牛尊,是整個殷墟迄今出土的唯一的牛型青銅容器。何毓靈:它除了是個牛形之外,它兩邊有虎紋,其他還有龍紋、鳥紋,甚至滿布的都是這種花紋,能夠充分反映當時的青銅鑄造工藝技術(shù)高度發(fā)達。由于亞長大墓保存完好,博物館專門開辟出一個空間,570多件文物配合高清大圖和文字,組成了“長從何來”的展示專題,生于三千多年前的亞長將軍,得以穿越時空,變得生動而立體。近些年來,拉近與游客之間的距離,重視和游客之間的互動,講好文物背后的故事,逐漸成為考古圈和博物館界的發(fā)展方向,而考古者的關(guān)注點和視野,也在不知不覺中發(fā)生著變化。何毓靈:這些年,我長期做的一個就是我們大家很多情況下,到殷墟你會關(guān)注的是誰呢?國王、王后、貴族、高等級貴族、低等級貴族,但是這在商代時期畢竟是人口的少數(shù)。如果是一個金字塔結(jié)構(gòu),這些貴族和王族是在金字塔頂端,在人口的里面1%都不到,普通大眾在干什么?這個是我這些年特別關(guān)注的一個問題。所以我就通過我們自己的一個發(fā)掘,逐漸認識到當時基本的社會結(jié)構(gòu)應(yīng)該是什么樣的,比如說我發(fā)現(xiàn)了從事甲骨占卜的貞人的家族墓地,我找到了鑄造青銅器的工匠的家族墓地,我找到了制造玉器工匠的墓地,這些逐漸我們都給它辨識出來了。在殷墟博物館,有一個空間被用來專門展示殷商時期各種工匠的手工制品,涉及釀酒、陶瓷、制鹽、漆木蚌業(yè)、玉器制作、紡織等眾多門類。何毓靈:這里面可以看到,還有一個大家非常喜歡的“小豬佩奇”,它當時可能是個玩具類的。這個在2003年我們發(fā)掘的一個墓葬里面出土的這件器物,實際上目前殷墟也是唯一的這一件。2024年,殷墟博物館發(fā)起一項活動,讓游客評選博物館的網(wǎng)紅文物,這個三千多年前豬頭造型的小陶器意外當選。何毓靈:我們也沒想到,真的沒想到,大家會喜歡這樣的,所以這里面放了很多造型類的、動物類的,還有這種狗,有的也叫不上名字。記者:在當時生活中出現(xiàn)這樣一些器物,能讀取一些什么樣的信息呢?何毓靈:至少知道,當時的人的情感生活、社會生活跟我們現(xiàn)在都是一樣的。你要是單看這件東西好像覺得沒有感覺,但是如果把這些故事講出來,就會感覺很親民。何毓靈:總的一個思路就是我們要通過發(fā)掘的物質(zhì)文化,透物見人、透物知人,這樣你才能夠看到整個當時的社會歷史。接受完《面對面》的采訪,何毓靈將前往北京參加即將召開的全國兩會,而大多數(shù)時候,他都沉浸在看似單調(diào)重復(fù)的工作中,拼接來自過去的碎片信息。何毓靈:我們剛到殷墟的時候,板凳坐得十年冷,從我個人的研究成果來看,十年可能是更長的時間,甚至到現(xiàn)在,我覺得在某些問題上我還坐在冷板凳上,但是同時我自己也感覺到,我確實是也取得了一點的成績。從我個人的情感上來說,我覺得我也是對得起殷墟,也對得起那些羨慕我在殷墟工作的同行們。殷墟的手工業(yè)作坊的發(fā)掘、道路系統(tǒng)的發(fā)掘等方面,我覺得我還是做了一些貢獻。這些也是我退休了以后,新成員再進一步做工作的基礎(chǔ),我覺得我只要把這一塊磚鋪好了,我的目的就達到了。制片人丨劉斌 王惠東記者丨古兵策劃丨張宏飛編導(dǎo)丨銀建章攝像丨王忠仁 王揚 高忠來源丨央視新聞客戶端編輯丨陳玥 責編丨付亞麗 審核丨閻亮
發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力!央媒聚焦安陽→
2025-03-03
2月23日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布,這是黨的十八大以來第13個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。閱讀全文>>>今年中央一號文件明確提出,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,首次將“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”提升至戰(zhàn)略高度。閱讀全文>>>今年年初以來,央媒持續(xù)聚焦安陽“三農(nóng)”領(lǐng)域,見證著這片土地上農(nóng)業(yè)發(fā)展的蓬勃活力與鄉(xiāng)村振興的堅實步伐。1月1日央視《新聞聯(lián)播》安陽滑縣種糧大戶崔美紅:“我國糧食產(chǎn)量突破1.4萬億斤,中國碗裝了更多中國糧!我們種糧人信心十足,更要加把勁、用心干,運用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,實現(xiàn)多打糧、打好糧!”2月13日央視《新聞聯(lián)播》安陽滑縣:農(nóng)技人員指導(dǎo)種植戶用好淋灌、滴灌、微噴等方式,進一步提高水肥利用率。今年,這些節(jié)水灌溉技術(shù)已廣泛應(yīng)用在當?shù)佧溙铮晒?jié)水約5600萬立方米。2月23日央視《新聞聯(lián)播》安陽內(nèi)黃:當?shù)乩幂爡^(qū)東西兩線完備的灌溉水系,快速引入黃河水、渭河水,為沿線12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40多萬畝麥田提供灌溉水源。目前,春灌引水總量達到1000萬立方米。3月1日央視《新聞聯(lián)播》安陽滑縣:當?shù)乩么笮推揭剖絿姽鄼C作業(yè),給麥田補充水肥,防治病蟲草害。1月26日央視《三農(nóng)長短說》安陽內(nèi)黃:溫室蔬菜大棚內(nèi),農(nóng)技人員深入大棚田壟間,指導(dǎo)種植戶科學預(yù)防低溫嚴寒天氣。2月16日中國之聲《新聞和報紙摘要》安陽滑縣:農(nóng)技推廣人員正在指導(dǎo)種糧大戶鎮(zhèn)壓長勢過旺田塊,為小麥豐收奠定堅實基礎(chǔ)。2月18日央視《中國三農(nóng)報道》安陽滑縣:當?shù)貎扇f多畝頭茬圣女果上市,新引進品種除了個頭大,還色澤鮮艷、耐儲存,可遠銷國外。2月19日中國之聲《全國新聞聯(lián)播》安陽內(nèi)黃:今年內(nèi)黃縣組織了10多支服務(wù)小分隊,幫助種植戶利用田間科技和機械設(shè)備澆水施肥,加快小麥促弱轉(zhuǎn)壯,保證春耕春灌更便捷、更高效。2月27日央視《中國三農(nóng)報道》安陽內(nèi)黃:種植戶表示,黃瓜套種苦瓜模式搭配智能化大棚管理設(shè)施,可讓苦瓜提前一個月上市,一年可采摘八九個月,每畝地效益能達到四五萬元。3月2日央視《新聞直播間》安陽滑縣:在高標準農(nóng)田示范區(qū),集中連片種植的小麥已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)綠,種植戶正趁著晴好天氣,利用自動噴灌機對小麥進行澆水,補充土壤墑情。延伸閱讀:2025年安陽市《政府工作報告》(相關(guān)內(nèi)容)2024年工作回顧?quán)l(xiāng)村振興有力有效↓↓↓安陽市糧食總產(chǎn)386.3萬噸再創(chuàng)歷史新高新建和改造高標準農(nóng)田29萬畝培育知名農(nóng)業(yè)品牌183個國家名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品達到43個規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至117家新建改建農(nóng)村公路152公里整治農(nóng)村坑塘863個2025年重點工作聚焦聚力興農(nóng)強村富民推進鄉(xiāng)村全面振興↓↓↓扛牢糧食安全重任發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)分類推進鄉(xiāng)村建設(shè)>>>閱讀全文<<<來源丨安陽融媒客戶端編輯丨蘆珅 責編丨張曉萌 審核丨張丹
國新辦發(fā)布會解讀中央一號文件:低空經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有廣闊的發(fā)展前景!四部門發(fā)文:植保無人機納入今年農(nóng)機報廢更新補貼范圍
2025-02-27
國新辦發(fā)布會解讀中央一號文件:低空經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有廣闊的發(fā)展前景!四部門發(fā)文:植保無人機納入今年農(nóng)機報廢更新補貼范圍近日,2025年中央一號文件正式發(fā)布。2月24日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀,中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任祝衛(wèi)東介紹進一步深化農(nóng)村改革,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況,并答記者問。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀在會上表示,有一首歌叫《在希望的田野上》,幾十年來唱響了長城內(nèi)外、大江南北。在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中,鄉(xiāng)村是充滿希望的田野,是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,農(nóng)業(yè)農(nóng)村是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的沃土。比如,無人機在植保領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用,機械化、自動化耕種收獲等也在加快普及,現(xiàn)代生物技術(shù)、人工智能、低空經(jīng)濟等在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有廣闊的發(fā)展前景。韓文秀專門提到了強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)的根本出路還在于科技,要害是種子。我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)不少,科研人員也很多,創(chuàng)新成果也在不斷涌現(xiàn),但是創(chuàng)新協(xié)同還不夠,研發(fā)方面同質(zhì)化問題比較突出。要推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),加力攻克一批突破性品種等。同時,要推動實用、好用、管用的農(nóng)業(yè)技術(shù)進村入戶、落地生根,真正為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。擺脫靠天吃飯、實現(xiàn)旱澇保收,關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。要高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè),全方位提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,提升糧食產(chǎn)能和生產(chǎn)保供的穩(wěn)定性。 值得一提的是,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食和物資儲備局四部門發(fā)布了《關(guān)于實施好今年農(nóng)機報廢更新補貼政策的通知》,明確將植保無人機等納入報廢更新補貼范圍;各省結(jié)合實際將自行確定的報廢更新補貼農(nóng)機種類范圍上限由6個提高至12個,加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。通知明確的擴大報廢補貼范圍、提高報廢補貼標準政策實施期限為2025年1月1日至12月31日。 在補貼標準上,報廢水稻拋秧機并新購置同種類機具,按不超過50%提高報廢補貼標準,單臺最高報廢補貼額不超過3萬元。報廢并更新農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),在《通知》確定的補貼額基礎(chǔ)上,按50%提高報廢補貼標準;報廢并更新田間作業(yè)監(jiān)測終端、植保無人機,按50%提高報廢補貼標準;以上三類機具設(shè)備報廢補貼申領(lǐng)要以購置同種類新機具設(shè)備為前提。對于尚未納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼范圍的田間作業(yè)監(jiān)測終端,各省按不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價的30%測算更新補貼標準;相關(guān)檔次產(chǎn)品市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取,也可書面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開展專業(yè)價格評估、成本測算等方式獲取。《通知》要求,各省要按照《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》有關(guān)要求安排配套資金。要管好用好支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新的超長期特別國債資金,支持老舊農(nóng)業(yè)機械報廢補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼兌付,以及田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、植保無人機新購置補貼兌付。要進一步優(yōu)化補貼申請和資金兌付流程,增加結(jié)算批次,加快補貼兌付,年底前將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付。鼓勵探索實施補貼資金提級兌付。來源:國新辦網(wǎng)站、中國政府網(wǎng)。
十四屆全國人大常委會第十四次會議審議民用航空法修訂草案 促進通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展
2025-02-27
十四屆全國人大常委會第十四次會議審議民用航空法修訂草案促進通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展 2月24日,十四屆全國人大常委會第十四次會議審議了《中華人民共和國民用航空法(修訂草案)》。交通運輸部部長劉偉受國務(wù)院委托,對民用航空法修訂草案作說明。民用航空法是規(guī)范民用航空活動的基礎(chǔ)性法律,對于維護國家領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利,保障民用航空活動安全有序進行,保護民用航空活動各方當事人合法權(quán)益、促進民用航空事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。劉偉表示,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,民用航空領(lǐng)域出現(xiàn)一系列新情況新問題,現(xiàn)行民用航空法亟待修改完善,包括:民用航空器適航管理制度有待進一步完善、民用航空活動安全保障存在制度短板、發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟對制度建設(shè)提出新的要求、民用航空旅客權(quán)益保護有待加強、對民用航空活動的監(jiān)督管理需要強化等。據(jù)介紹,修訂草案對現(xiàn)行民用航空法作了較為全面的修改完善。在強化民用航空活動安全保障方面,以列舉方式對擅自開啟航空器應(yīng)急艙門、在航空器內(nèi)尋釁滋事,以及散布關(guān)于民用航空安全的謠言等擾亂民用航空運輸秩序的行為作了明確禁止性規(guī)定。同時,進一步加強民用機場保護,明確要求民用機場具備對無人駕駛航空器的防范和處置能力,依法配備必要的探測、反制設(shè)施。修訂草案還完善了公共航空運輸企業(yè)和經(jīng)營性通用航空企業(yè)準入條件,確保民用航空運營主體具備相應(yīng)的安全保障能力。修訂草案對促進通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展作出規(guī)定,明確國家鼓勵發(fā)展通用航空,加快構(gòu)建通用航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),培育通用航空市場,地方人民政府應(yīng)當采取措施支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展通用航空業(yè)務(wù)范圍,允許通用航空企業(yè)從事部分定期運輸業(yè)務(wù),明確對通用航空業(yè)務(wù)實施分類管理,進一步增強市場活力。對國家統(tǒng)籌運輸機場和通用機場協(xié)調(diào)發(fā)展、省級人民政府因地制宜推進通用機場建設(shè)以及組織編制通用機場布局規(guī)劃等也作了規(guī)定。此外,修訂草案還明確提出保障低空經(jīng)濟發(fā)展對空域利用的合理需求,明確劃分空域應(yīng)當兼顧低空經(jīng)濟發(fā)展需要。在加強對旅客權(quán)益保護方面,修訂草案專設(shè)一節(jié),對公共航空運輸企業(yè)公布其運輸總條件等格式條款并明確告知旅客、航班延誤或者取消時及時發(fā)布信息通告并做好旅客服務(wù)工作、旅客個人信息保護、投訴的受理處理和反饋等作了明確規(guī)定。修訂草案還強化對民用航空活動的監(jiān)督管理,對運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)督管理工作能力和水平、有關(guān)單位按照要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息,以及建立民用航空安全信息收集、分析和發(fā)布制度等作了明確規(guī)定。 來源:人民日報
協(xié)同發(fā)力做強無人機產(chǎn)業(yè)
2025-02-24
一則“無人機閃送榆林羊肉到西安”的消息引發(fā)了廣大網(wǎng)友的感嘆,無人機已在人們沒有察覺到的時候,開始融入日常生活。自去年11月份印發(fā)的《有效降低全社會物流成本行動方案》明確提出推廣無人機等智能技術(shù)和裝備以來,多個省市將無人機等低空飛行器納入物流體系。隨后,國家發(fā)展改革委新設(shè)“低空經(jīng)濟發(fā)展司”,北航、南航等六所高校增設(shè)“低空技術(shù)與工程”專業(yè)。諸多現(xiàn)象表明,低空經(jīng)濟已成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”,與之緊密相關(guān)的無人機領(lǐng)域已經(jīng)成為蘊藏著巨大潛力的“超級市場”。無人機是新質(zhì)生產(chǎn)力和新興產(chǎn)業(yè)的典型代表,是我國低空經(jīng)濟的主力機型,具有精準、高效、靈活的特點,已經(jīng)成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要創(chuàng)新力量,在物流配送、農(nóng)林植保、巡視巡檢、應(yīng)急救援等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。數(shù)據(jù)顯示,2024年我國無人機經(jīng)營性企業(yè)已超過1.7萬家,民用無人駕駛航空器產(chǎn)品信息系統(tǒng)備案企業(yè)已達600余家,顯示出全產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起的態(tài)勢。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,低空通信網(wǎng)快速建設(shè),已有330余個城市啟動最新的5G-A網(wǎng)絡(luò)部署,上海跨江無人機送藥航線、虹橋國際開放樞紐城際低空試驗航線、深圳到中山的低空航線等相繼開通。在無人機產(chǎn)業(yè)高歌猛進的同時,也要看到這一產(chǎn)業(yè)還面臨一些亟待解決的問題。無人機領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、場景創(chuàng)新仍然不足,產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重,核心技術(shù)缺乏有力突破。行業(yè)標準建設(shè)仍不完善,涉及低空飛行安全、空域管理、隱私保護的監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管措施仍待創(chuàng)新。整個無人機產(chǎn)業(yè)布局仍待規(guī)劃,無人機市場的服務(wù)水平和技術(shù)支持仍待加強。這些問題都成為制約無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。當前,飛控、傳感與數(shù)據(jù)分析等技術(shù)進入快速發(fā)展期,低空空域已從傳統(tǒng)的物理空間轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌纳a(chǎn)要素,低空經(jīng)濟越來越展現(xiàn)出強大的市場需求,以無人機為代表的低空產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新引擎,正在快速崛起為萬億級的產(chǎn)業(yè)新賽道。從技術(shù)層面看,伴隨無人機快速發(fā)展、廣泛應(yīng)用,無人機表現(xiàn)出智能化、小型化、低成本化、專業(yè)細分化趨勢。下一步,必須抓住技術(shù)創(chuàng)新、強化監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實加強各級政府、不同部門以及政產(chǎn)學研間的協(xié)同合作,進一步完善產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強化技術(shù)攻關(guān),加快標準制定,規(guī)范空域管理,促進低空網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快構(gòu)建安全、有序的無人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動各地因地制宜差異化、特色化發(fā)展。2024年初,低空經(jīng)濟首次寫入《政府工作報告》。目前,已有30多個省份將低空經(jīng)濟列入本地發(fā)展規(guī)劃或工作任務(wù),20多個省份成立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金,總規(guī)模已超千億元。作為低空經(jīng)濟的重要支撐,無人機產(chǎn)業(yè)受到各地追捧,各地呈現(xiàn)高漲的投資熱情,亟需加強統(tǒng)籌規(guī)劃,防止“一哄而上”,出現(xiàn)投資泡沫化、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化等無序發(fā)展問題,確保整個產(chǎn)業(yè)合理布局、有序發(fā)展。推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場景創(chuàng)新,增強無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。“創(chuàng)新”是新賽道新領(lǐng)域的生命所系、活力所在。推動無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,必須強化關(guān)鍵技術(shù)和核心部件研發(fā),支持模塊化設(shè)計、生產(chǎn),打造低成本、高性能的自主產(chǎn)品體系。制定覆蓋無人機產(chǎn)業(yè)全鏈條全生命周期的技術(shù)標準體系,建設(shè)融合化低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò),完善水陸空一體化的交通網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng),促進無人機由集中式控制、單體智能向分布式控制、群體智能方向發(fā)展。同時還要不斷拓展無人機應(yīng)用場景,深化無人機與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,催生新模式、新業(yè)態(tài),培育經(jīng)濟增長新動能。創(chuàng)新無人機監(jiān)管模式,確保產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。加強空域管理,規(guī)范適航審定技術(shù)、飛行服務(wù)站建設(shè)服務(wù),確保無人機合法合規(guī)運營,杜絕黑飛亂飛現(xiàn)象。在無人機生產(chǎn)全流程貫徹“設(shè)計即安全”和“零信任”理念,建立“端—地—云”一體化安全管理機制,確保數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。在進行必要的安全管理基礎(chǔ)上,延續(xù)相對寬松的監(jiān)管政策,充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù),實現(xiàn)上下一體、多平臺聯(lián)動、跨區(qū)域協(xié)同管理,積極培育壯大無人機產(chǎn)業(yè)。來源:經(jīng)濟日報