海南出臺民用無人機(jī)管理辦法 規(guī)范相關(guān)活動保障飛行安全
2020-05-13
4月27日，記者在海南省交通運(yùn)輸廳采訪時了解到，海南將于5月1日起施行《海南省民用無人機(jī)管理辦法(暫行)》，促進(jìn)民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范民用無人機(jī)相關(guān)活動，保障飛行活動安全有序高效。 根據(jù)該《管理辦法》，民用無人機(jī)是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察等飛行任務(wù)以外的無人機(jī)。分為微型、輕型、小型、中型、大型五個等級。除微型以外的民用無人機(jī)應(yīng)按規(guī)定在民用航空管理部門無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名登記。 《管理辦法》規(guī)定，微型無人機(jī)、輕型無人機(jī)和植保無人機(jī)在管控空域內(nèi)飛行，小、中、大型無人機(jī)飛行均需申報飛行計劃。飛行計劃實(shí)施者需在飛行前1日15時前，通過海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗平臺提出飛行計劃申請，監(jiān)管試驗平臺應(yīng)當(dāng)于飛行前1日21時前反饋批復(fù)結(jié)果，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施飛行計劃。申請并獲得批準(zhǔn)的飛行計劃實(shí)施者應(yīng)當(dāng)在起飛1小時前通過海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗平臺申請放飛，獲得放飛許可后方可飛行。 海南省交通運(yùn)輸廳民航辦主任任衛(wèi)民表示：“我們建立了一個無人機(jī)管理平臺，可以在這個平臺上進(jìn)行申報，空域的審批，還有空中的監(jiān)視。所以我們針對這個平臺出臺了一個無人機(jī)管理辦法，實(shí)際上是對這個整個飛行計劃申報，飛機(jī)計劃審批的一個規(guī)范。我們的無人機(jī)管理辦法是全國首個省級的針對無人機(jī)管理的一個規(guī)范。” 當(dāng)天，記者在海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗平臺工作大廳內(nèi)看到，大屏幕上清晰地顯示出即時在海南省范圍內(nèi)的無人機(jī)飛行情況。現(xiàn)場工作人員可以通過該系統(tǒng)平臺對無人機(jī)進(jìn)行實(shí)時管控，并將相關(guān)信息數(shù)據(jù)推送給有關(guān)部門。 海南通航飛行服務(wù)站負(fù)責(zé)人史俊辰表示：“現(xiàn)在我們這個平臺它已接入了海南社會管理信息化平臺。在這個平臺里面我們把這個信息數(shù)據(jù)通過社管平臺推到基層的執(zhí)法部門，如果是對無人機(jī)違規(guī)飛行，在(軍方)升級為違規(guī)事件之后，它可以推送到具體的執(zhí)法部門，執(zhí)法部門可以根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行一個處置。” 民航海南監(jiān)管局空管處處長林文南介紹，隨著海南無人機(jī)綜合監(jiān)管試驗平臺建成使用，在行業(yè)安全監(jiān)管及對地方經(jīng)濟(jì)增長、重大活動安全保障等方面都有積極意義。 林文南表示：通過系統(tǒng)規(guī)范無人機(jī)運(yùn)行，引導(dǎo)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)走向健康有序的發(fā)展，對地方經(jīng)濟(jì)增長、重大活動安全保障等方面都有積極的意義，也為國家制定相關(guān)法規(guī)和組織無人機(jī)綜合監(jiān)管，積累了重要的實(shí)踐經(jīng)驗。 根據(jù)《管理辦法》，飛行活動構(gòu)成違反治安管理行為或者其它行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其它行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
