安陽市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

（2025—2027年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，發(fā)揮我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，開辟低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安陽重要講話精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇、前瞻謀劃布局，以壯大產(chǎn)業(yè)為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以空域優(yōu)化為突破，以基礎(chǔ)設(shè)施為保障，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施和飛行服務(wù)保障體系，提升無人機(jī)研發(fā)制造能力，推動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)融合，通過爭(zhēng)創(chuàng)一批國家和省級(jí)示范項(xiàng)目、搭建一批特色應(yīng)用場(chǎng)景、引育一批低空經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，形成全國具有重要影響力的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，打造全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市提供重要支撐。

到2025年年底，低空基礎(chǔ)設(shè)施布局基本完成，建成2—3個(gè)通用機(jī)場(chǎng)和一批直升機(jī)、無人機(jī)起降場(chǎng)地、起降點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到60億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到13家左右，省級(jí)以上科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)達(dá)到8個(gè)左右，全市通用飛機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到1萬小時(shí)，無人機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到15萬小時(shí)；應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)展，打造16個(gè)左右低空標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。

到2027年年底，建成3—4個(gè)通用機(jī)場(chǎng)及兼具通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到150億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到22家左右，省級(jí)以上科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)達(dá)到12個(gè)左右，通用飛機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到2萬小時(shí)，無人機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到40萬小時(shí)；低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步擴(kuò)容升級(jí)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌有人駕駛和無人駕駛航空器需求，科學(xué)布局地面起降設(shè)施、低空通信設(shè)施和服務(wù)保障設(shè)施，不斷完善低空飛行服務(wù)保障體系。

1.布局地面起降設(shè)施。結(jié)合公共服務(wù)和商業(yè)運(yùn)營等需求，合理建設(shè)直升機(jī)、無人機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）起降場(chǎng)等地面保障設(shè)施。探索在有條件的地方試點(diǎn)建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。（各縣〔市、區(qū)〕政府、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市通航發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

2.完善低空通信網(wǎng)絡(luò)。做好低空領(lǐng)域無線電管理相關(guān)工作。持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮河南省北斗衛(wèi)星服務(wù)豫北分中心作用，為重點(diǎn)行業(yè)、重要區(qū)域提供北斗高精度位置導(dǎo)航、授時(shí)、短報(bào)文服務(wù)，帶動(dòng)我市導(dǎo)航定位技術(shù)研究創(chuàng)新、迭代升級(jí)。（市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市通管辦、安陽無線電中心負(fù)責(zé)）

3.提升服務(wù)保障能力。構(gòu)建具有安陽特色的低空管理體系，完善豫北通航飛行服務(wù)站功能，建立低空飛行機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)及低空飛行空域氣象保障體系，開展氣象保障服務(wù)。依托民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)設(shè)施條件，積極拓展試飛業(yè)務(wù)。（市發(fā)展改革委、市氣象局、市通航發(fā)展中心、安陽縣政府負(fù)責(zé)）

（二）培育壯大“低空+”消費(fèi)市場(chǎng)。充分利用我市旅游資源豐富、樞紐體系完備等多重優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化機(jī)制模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)多元主體參與，打造特色消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景，培育形成低空消費(fèi)新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)。

1.“低空+”文旅消費(fèi)。依托我市豐富旅游文化資源，開發(fā)精品低空旅游航線，推動(dòng)低空旅游發(fā)展。探索開通林州市風(fēng)光旅游航線，依托重點(diǎn)景區(qū)打造空中觀光產(chǎn)品，形成安陽低空旅游名片。推廣景區(qū)無人機(jī)燈光秀表演、景區(qū)無人機(jī)送貨場(chǎng)景應(yīng)用。（市文廣體旅局、市通航發(fā)展中心、林州市政府、安陽縣政府負(fù)責(zé)）

2.“低空+”運(yùn)動(dòng)消費(fèi)。加強(qiáng)與國家體育總局安陽航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校合作，加快航空飛行營地、航空運(yùn)動(dòng)俱樂部、無人機(jī)比賽賽事基地、飛行訓(xùn)練基地建設(shè)。支持安陽縣開辦“航空航天+研學(xué)+飛行體驗(yàn)”主題研學(xué)營地，通過舉辦各類航空運(yùn)動(dòng)賽事和活動(dòng)，引導(dǎo)培育大眾航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)。支持林州市打造林慮山國際滑翔基地等知名航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)中心和人才培訓(xùn)基地。（市文廣體旅局、市通航發(fā)展中心、林州市政府、安陽縣政府負(fù)責(zé)）

3.“低空+”教育培訓(xùn)。依托我市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)無人機(jī)產(chǎn)教融合基地和特色航空教育培訓(xùn)基地，開展航空模擬、私人飛行駕照、無人機(jī)操控、航空法律法規(guī)等培訓(xùn)業(yè)務(wù)，舉辦航模比賽、飛行模擬賽、無人機(jī)操控及競(jìng)速等賽事活動(dòng)。加大航天科普教育招商，開發(fā)實(shí)景化、沉浸式科普研學(xué)特色產(chǎn)品，做大我市“低空+”科普研學(xué)規(guī)模。（市教育局、市文廣體旅局、市通航發(fā)展中心、藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室發(fā)展服務(wù)中心、安陽縣政府、北關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

4.“低空+”會(huì)展節(jié)慶。支持舉辦特色突出的航空嘉年華、航空博覽會(huì)、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、低空商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景展示展覽活動(dòng)，持續(xù)辦好安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)，提升航空文化旅游品牌影響力。（市文廣體旅局、市通航發(fā)展中心、市文旅集團(tuán)負(fù)責(zé)）

（三）擴(kuò)大公共服務(wù)與生產(chǎn)應(yīng)用。進(jìn)一步拓展固定翼飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、eVTOL等低空飛行航空器在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門梳理整合各領(lǐng)域低空飛行服務(wù)需求，滾動(dòng)發(fā)布公共服務(wù)領(lǐng)域低空?qǐng)鼍爸笇?dǎo)目錄清單。

1.物流配送。加快推進(jìn)無人機(jī)在快遞、即時(shí)配送等物流配送服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，支持開展無人機(jī)物流試點(diǎn)，支持通航企業(yè)與物流配送服務(wù)企業(yè)開展合作，開通低空物流配送航線，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)中轉(zhuǎn)場(chǎng)至單元區(qū)域、商圈至周邊社區(qū)直飛轉(zhuǎn)運(yùn)，探索商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和運(yùn)營模式。（北關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.短途客運(yùn)。依托現(xiàn)有通用機(jī)場(chǎng)體系，探索發(fā)展公務(wù)飛行、商務(wù)飛行等短途客運(yùn)飛行服務(wù)，開發(fā)低空特色場(chǎng)景。在機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐、核心商務(wù)區(qū)、景點(diǎn)等探索開展低空飛行聯(lián)程接駁應(yīng)用，拓展旅客聯(lián)程接駁、貨物多式聯(lián)運(yùn)等創(chuàng)新場(chǎng)景。（市交通運(yùn)輸局、市通航發(fā)展中心、林州市政府、豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)管委會(huì)、安陽投資集團(tuán)負(fù)責(zé)）

3.警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。完善警航融合及實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建警用無人機(jī)指揮平臺(tái)，對(duì)接公安刑偵、公共安保、毒品稽查、交通疏導(dǎo)等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用場(chǎng)景。設(shè)立無人機(jī)警務(wù)應(yīng)用研究中心，研發(fā)有特色的警用無人機(jī)軟硬件子系統(tǒng)，配套我市企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)無人機(jī)，打造貼近實(shí)戰(zhàn)的警用無人機(jī)系列產(chǎn)品，向全省、全國推廣，推動(dòng)我市警用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。（市公安局、藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

4.應(yīng)急救援。開辟緊急情況下低空飛行審批“綠色”通道，探索建立部門、機(jī)構(gòu)間信息共享與聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。完善航空醫(yī)療救護(hù)地面保障設(shè)施，暢通航空醫(yī)療救護(hù)空中通道。組織開展無人機(jī)應(yīng)急救援專項(xiàng)技術(shù)研究和專業(yè)裝備研制工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破，推動(dòng)裝備廣泛應(yīng)用，全力提升我市無人機(jī)應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)的品牌影響力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。（市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市通航發(fā)展中心、藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室發(fā)展服務(wù)中心、安陽縣政府負(fù)責(zé)）

5.農(nóng)林植保。加快植保無人機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)拓展無人機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)面積，開展無人機(jī)智慧服務(wù)，建設(shè)“無人機(jī)+智慧農(nóng)業(yè)”管理系統(tǒng)。探索和完善無人機(jī)精準(zhǔn)飛播造林、防治林業(yè)有害生物等技術(shù)，擴(kuò)大森林尋呼規(guī)模和覆蓋范圍，增加巡護(hù)頻次。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)）

6.地理測(cè)繪。開展數(shù)字測(cè)繪，發(fā)揮無人機(jī)航拍、機(jī)載激光雷達(dá)等先進(jìn)設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用于我市大比例尺地形圖測(cè)繪生產(chǎn)工作。推進(jìn)無人機(jī)賦能自然資源管理，全面推廣無人機(jī)測(cè)繪技術(shù)在土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、耕地保護(hù)、國土空間規(guī)劃、土地整治等方面的應(yīng)用。（市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

7.其他公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在電力巡線、水利巡查、公路巡檢、文物巡查、森林防火、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)治理、氣象探測(cè)、人工影響天氣等領(lǐng)域，加大無人機(jī)替代傳統(tǒng)人工服務(wù)力度。（市發(fā)展改革委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市林業(yè)局、市文物局、市氣象局負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。充分發(fā)揮我市國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)作用，加大低空產(chǎn)業(yè)招商引資力度，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，持續(xù)激發(fā)行業(yè)活力，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，積極申建國家級(jí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。培育無人機(jī)整機(jī)制造頭部企業(yè)，做大做強(qiáng)低空運(yùn)營服務(wù)企業(yè)，建強(qiáng)無人機(jī)檢測(cè)平臺(tái)和中試基地，提升無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園承載能力和集聚水平。發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)頭雁效應(yīng)，吸引上下游企業(yè)進(jìn)駐通航產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，完善安陽紅旗渠機(jī)場(chǎng)通航基礎(chǔ)設(shè)施。（北關(guān)區(qū)政府、安陽縣政府、湯陰縣政府、豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

2.拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)技術(shù)，加快高性能無人機(jī)槳葉研究，擴(kuò)大業(yè)內(nèi)影響力。積極對(duì)接科研院所、航空類協(xié)會(huì)，選育引進(jìn)一批具有前瞻性、市場(chǎng)性、可轉(zhuǎn)化的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在安陽落地，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市通航發(fā)展中心、藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

3.提升研發(fā)制造水平。加快藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展科研攻堅(jiān)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。加大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新支持和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。支持企業(yè)針對(duì)公共服務(wù)應(yīng)用研究開發(fā)無人機(jī)產(chǎn)品，提升數(shù)據(jù)處理智能化水平。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市通航發(fā)展中心、藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室發(fā)展服務(wù)中心、北關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

4.健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建立健全我市航空器整機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、零部件、元器件及材料等全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)體系，支持河南省無人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心申建國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。依托安陽通航產(chǎn)業(yè)園，探索建設(shè)無人機(jī)應(yīng)急救援效能檢驗(yàn)中心。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、北關(guān)區(qū)政府、安陽縣政府負(fù)責(zé)）

（五）建立健全低空空域管理機(jī)制。加強(qiáng)與軍方、民航的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息溝通，強(qiáng)化低空空域管理，開展低空空域劃設(shè)，全面提升低空空域服務(wù)保障能力。

1.強(qiáng)化空域協(xié)同管理。參照省管理模式，建立我市低空空域協(xié)同管理機(jī)制，對(duì)全市低空空域進(jìn)行統(tǒng)一管理。科學(xué)規(guī)劃全市低空空域，優(yōu)化空域使用審批流程和周期，協(xié)調(diào)解決全市低空空域劃設(shè)、飛行活動(dòng)監(jiān)管等重大問題。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市通航發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

2.爭(zhēng)取空中交管試點(diǎn)。拓展應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，開展空中交通管理模式創(chuàng)新，爭(zhēng)取開展國家試點(diǎn)工作。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市通航發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)人才引育和使用。創(chuàng)新人才引育方式，完善人才培養(yǎng)載體，用足用好專家資源，為我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

1.加大人才培養(yǎng)力度。依托安陽工學(xué)院等高校航空專業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)教融合、科教融匯，強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)實(shí)用型、緊缺型低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。以藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室為主體申報(bào)河南省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，加強(qiáng)我市通航相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)和培育。積極推動(dòng)安陽警用無人駕駛航空器培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升等級(jí)，主動(dòng)承接全省、全國警用無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)任務(wù)，推動(dòng)設(shè)立全國警航實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地。（市教育局、市科技局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化智庫外腦支撐。建立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家?guī)欤瑢?duì)接民航部門、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)各類企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、院校等，為我市制定低空經(jīng)濟(jì)政策提供技術(shù)咨詢和專業(yè)指導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和智庫等單位共同組建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院，為低空應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、安全監(jiān)管、創(chuàng)新發(fā)展提供決策咨詢和公共服務(wù)。（市人力資源社會(huì)保障局、市通航發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

（七）完善標(biāo)準(zhǔn)政策體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞飛行安全監(jiān)管、服務(wù)保障和行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面，研究出臺(tái)無人駕駛航空器安全管理辦法等政策措施，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、制度化發(fā)展。

1.加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定我市無人駕駛航空器安全管理辦法，加強(qiáng)低空飛行、安全監(jiān)管、服務(wù)保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度化建設(shè)，對(duì)無人駕駛航空器運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范管理，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府加強(qiáng)低空無人飛行器管理能力建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市交通運(yùn)輸局、市通航發(fā)展中心、各縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)）

2.突出產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)。研究制定促進(jìn)無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，明確我市無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、創(chuàng)新能力提升、應(yīng)用場(chǎng)景拓展。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

3.參與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。積極參與制定低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。開展適航審定規(guī)章程序研究、標(biāo)準(zhǔn)研究等工作，提供適航審定咨詢等服務(wù)。（藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直有關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)、密切配合，合力推動(dòng)全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)承擔(dān)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化安全監(jiān)管等屬地責(zé)任，根據(jù)本縣（市、區(qū)）發(fā)展實(shí)際，完善工作機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)積極性。（市直各有關(guān)單位、各縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)）

（二）拓寬投融資渠道。統(tǒng)籌爭(zhēng)取各類政策性資金，支持低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)相關(guān)單位加大低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府購買服務(wù)力度。支持龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，助力低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)類企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、銀行融資等方式開展融資。（市政府辦公室、市財(cái)政局、人行安陽市分行、國家金融監(jiān)督管理總局安陽監(jiān)管分局、各縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)用地保障。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、航空類試點(diǎn)示范工程和通用機(jī)場(chǎng)、起降場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目予以用地保障。（市自然資源和規(guī)劃局、市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心、各縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)）

（四）做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。探索適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)方法，完善低空經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范準(zhǔn)確反映我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果綜合應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局、市通航發(fā)展中心、各縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管。增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，構(gòu)建政府、社會(huì)、公眾多元監(jiān)管格局，認(rèn)真落實(shí)低空領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章制度及監(jiān)管責(zé)任，建立多部門協(xié)同的無人駕駛航空器監(jiān)管機(jī)制，形成全過程、可追溯的安全監(jiān)管體系。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市通航發(fā)展中心、各縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)）

來源:安陽市政府網(wǎng)