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 以下文章來源于：央視新聞 2024年《政府工作報(bào)告》在介紹2024年政府工作任務(wù)時(shí)提到，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。有人說，2024年是低空經(jīng)濟(jì)元年。低空經(jīng)濟(jì)到底有多大的空間？為何“突然”備受關(guān)注？它會(huì)是下一個(gè)“風(fēng)口”嗎？  中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》特別策劃“行業(yè)洞察”，對(duì)話中國(guó)民航管理干部學(xué)院劉曉非、航天宏圖首席科學(xué)家李成名，帶你展望低空經(jīng)濟(jì)中的藍(lán)海市場(chǎng)。 成為焦點(diǎn)的低空經(jīng)濟(jì)“走到哪”了？ 兩位嘉賓都認(rèn)同，近年來，我國(guó)越來越多的空域資源被用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步加強(qiáng)了航空器的安全性和穩(wěn)定性保障，也降低了產(chǎn)業(yè)開發(fā)門檻。“我們有了充足的把握，把這部分空域交給經(jīng)濟(jì)去發(fā)展。”中國(guó)民航管理干部學(xué)院劉曉非說，多種因素推動(dòng)下，低空經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)成為必然。 低空經(jīng)濟(jì)如何走到這里？航天宏圖首席科學(xué)家李成名分析，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是起步嘗試階段，將無人機(jī)等航空器主要應(yīng)用于野外環(huán)境以消除安全隱患；二是用于解決巡檢、攝影等特定行業(yè)和場(chǎng)景的實(shí)際問題；三是應(yīng)用相對(duì)成熟的階段，也就是現(xiàn)在，低空經(jīng)濟(jì)開始走向民生，走向消費(fèi)級(jí)，步入大眾視野。  關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)尚未有權(quán)威定義，但目前有一種說法是，低空經(jīng)濟(jì)是指在垂直高度1000米以下、根據(jù)實(shí)際需要延伸至不超過3000米的低空空域范圍內(nèi)，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。劉曉非認(rèn)為，這樣的定義對(duì)于所謂“低空”范圍的界定還比較準(zhǔn)確，并且需要強(qiáng)調(diào)的是，市場(chǎng)性的低空通航領(lǐng)域發(fā)展才能確定為低空經(jīng)濟(jì)。他強(qiáng)調(diào)，低空經(jīng)濟(jì)所側(cè)重的，恰恰是“小型的”“速度不是很快的”飛行器，進(jìn)入門檻也未必很高，給出了更大的發(fā)展空間。發(fā)展下的低空經(jīng)濟(jì)，是怎樣一片空域？  無人機(jī)穿行在高樓大廈間送外賣，“空中的士”成為出行新選擇……關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的“腦洞”，正在一步步成為現(xiàn)實(shí)，但它未來還有哪些可能性，同樣讓許多人感到茫然。 “應(yīng)用場(chǎng)景”是劉曉非目前最關(guān)注的話題。低空經(jīng)濟(jì)中多元化應(yīng)用場(chǎng)景的探索不僅能給大家的生活帶來便利，更能實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。他舉例形象說明了搭建應(yīng)用場(chǎng)景的重要性。“在云南、貴州等道路崎嶇的山區(qū)，地面運(yùn)輸是很麻煩的，但從出發(fā)地到目的地取直線可能很近，這樣就能高效完成貴重、時(shí)效性強(qiáng)的產(chǎn)品運(yùn)輸，釋放經(jīng)濟(jì)效益。” 劉曉非還推斷，低空經(jīng)濟(jì)也將帶來人才培養(yǎng)上的顛覆性改變。當(dāng)?shù)涂蘸娇掌鞅淮竺娣e使用，相應(yīng)操作人員的需求將大幅增加。如果融合人工智能和通信技術(shù)，操作人員的門檻則更低，這也就意味著，通過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，絕大多數(shù)人都能操作低空航空器，普通民眾最終將融入低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。李成名甚至預(yù)測(cè)，“無人機(jī)、人工智能、通信三大技術(shù)融合，將改變?nèi)祟惖恼麄€(gè)行為方式。” 飛行汽車就是未來可能的融合產(chǎn)物之一。2月27日，全球首條eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）跨城跨灣航線在我國(guó)演示飛行成功，兩架無人駕駛的eVTOL從深圳出發(fā)，在飛行20分鐘后抵達(dá)珠海。這似乎讓人看到了未來飛行汽車的可能。但劉曉非說，要想真正投入大規(guī)模使用，除了飛行器本身還需改進(jìn)外，目前起降場(chǎng)等配套設(shè)施也應(yīng)慢慢同步建設(shè)，因此，還有很長(zhǎng)的一段路要走。低空經(jīng)濟(jì)可以“帶飛”什么 2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）正式施行，標(biāo)志著我國(guó)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“有法可依”的規(guī)范化發(fā)展新階段。李成名一直非常關(guān)注政策體系和產(chǎn)業(yè)規(guī)則的建立和健全，他指出，《暫行條例》的出臺(tái)，在無人機(jī)的制造、操作、運(yùn)行、處置等方面都“立下了規(guī)矩”，在此框架下可以嘗試構(gòu)建示范區(qū)，推動(dòng)多元化應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷完善產(chǎn)業(yè)規(guī)則。  劉曉非更加看重《暫行條例》的“約束”作用。從生產(chǎn)、運(yùn)行到使用，《暫行條例》用一系列標(biāo)準(zhǔn)將航空器約束起來，這是對(duì)安全的最大保障，而安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大前提。“既要考慮發(fā)展，又要考慮安全，這是兩條腿走路，一條都不能短。”劉曉非說。 盡管低空經(jīng)濟(jì)目前大熱，劉曉非指出，我們必須看到，發(fā)達(dá)國(guó)家在低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域，先于我們發(fā)展了數(shù)十年，我們現(xiàn)在的發(fā)展正是“填補(bǔ)空白”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有十多個(gè)省級(jí)行政區(qū)將低空經(jīng)濟(jì)、通用航空等相關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報(bào)告，并陸續(xù)出臺(tái)支持政策，尋求“向天發(fā)展”。低空經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)遍地開花？劉曉非說，對(duì)于航空工業(yè)底蘊(yùn)雄厚的城市而言，可以重點(diǎn)關(guān)注如何研發(fā)新技術(shù)以保證運(yùn)行安全，而底蘊(yùn)相對(duì)薄弱的則應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地需求因地制宜解決問題。 面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在和未來，李成明認(rèn)為，一方面應(yīng)保持積極態(tài)度，人類從地面走向立體空間是大勢(shì)所趨；另一方面，也需抱有務(wù)實(shí)心態(tài)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的過程不可能一蹴而就，當(dāng)立足基礎(chǔ)，通過應(yīng)用場(chǎng)景牽引，穩(wěn)步推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

   2020年八一建軍節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視察吉林省長(zhǎng)春市的空軍航空大學(xué)無人機(jī)實(shí)驗(yàn)室。總書記說：“現(xiàn)在各類無人機(jī)系統(tǒng)大量出現(xiàn)，無人作戰(zhàn)正在深刻改變戰(zhàn)爭(zhēng)面貌。要加強(qiáng)無人作戰(zhàn)研究，加強(qiáng)無人機(jī)專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練，加快培養(yǎng)無人機(jī)運(yùn)用和指揮人才。   2021年10月，習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，促進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)“四位一體’互聯(lián)互通；同年，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》出臺(tái)，明確提出要“發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”，這也是“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次寫入國(guó)家規(guī)劃。    2023年5月31日，中央軍委主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽發(fā)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，該條例醞釀已久，是無人駕駛航空器領(lǐng)域的“上位法”，已于2024年1月1日正式生效。    2023年10月，習(xí)近平總書記考察江西景德鎮(zhèn)的航空工業(yè)昌飛和直升機(jī)所（602所），他們是國(guó)內(nèi)有人及無人直升機(jī)的國(guó)家隊(duì)，直10、直20等直升機(jī)在這里研發(fā)生產(chǎn)，正在參加迪拜航展的旋戈500系列和旋戈2000系列無人直升機(jī)也誕生于此。   2023年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議明確要打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。    2024年2月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議，研究有效降低全社會(huì)物流成本等問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化主干線大通道，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，鼓勵(lì)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式。統(tǒng)籌規(guī)劃物流樞紐，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)。     2024年3月，全國(guó)兩會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。《政府工作報(bào)告》提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。《2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》和《2024年中央和地方預(yù)算草案》也都提到了將支持打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。轉(zhuǎn)自向哥談無人機(jī)

2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要打造低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）2024年3月，《政府工作報(bào)告》提出，要積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。（“低空經(jīng)濟(jì)”首次寫入！2024《政府工作報(bào)告》全文發(fā)布）我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重大機(jī)遇期。     低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，廣泛體現(xiàn)于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之中，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)保障、服務(wù)國(guó)防事業(yè)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。   低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。（一）低空經(jīng)濟(jì)具備新質(zhì)生產(chǎn)力的特征新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的低空經(jīng)濟(jì)具備新質(zhì)生產(chǎn)力的特征。高科技體現(xiàn)在以創(chuàng)新技術(shù)貫穿低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。制造端的新材料、新能源、新機(jī)型，服務(wù)和保障端的北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高科技手段，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了核心支撐。高效能體現(xiàn)在將傳統(tǒng)二維地面經(jīng)濟(jì)拓展為三維立體經(jīng)濟(jì)，更加體現(xiàn)在與地面經(jīng)濟(jì)的深度融合，提供高品質(zhì)、高效率的服務(wù)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。高質(zhì)量體現(xiàn)在貫徹新發(fā)展理念，將創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展貫穿始終。（二）低空經(jīng)濟(jì)具有新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充分體現(xiàn)出勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升。低空經(jīng)濟(jì)作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其航空器制造、低空飛行、保障和服務(wù)等領(lǐng)域的從業(yè)人員大都是高技術(shù)研發(fā)、高技術(shù)應(yīng)用、高技術(shù)管理型人才的匯集。低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工具的躍升，將地面?zhèn)鹘y(tǒng)工具“躍升”為航空器、將有人機(jī)“躍升”為無人機(jī)、將人工管理為主“躍升”為智能管理為主，形成新型勞動(dòng)資料。低空經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)對(duì)象的種類和形態(tài)豐富，廣泛體現(xiàn)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)之中，除了具象的政府、企業(yè)、個(gè)人等，還包括數(shù)據(jù)、空域、行業(yè)等無形勞動(dòng)對(duì)象，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍在不斷豐富。通過更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料和更廣泛的勞動(dòng)對(duì)象，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出更強(qiáng)大的生產(chǎn)力。（三）低空經(jīng)濟(jì)符合新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，將有效推動(dòng)各領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率的提升。從市場(chǎng)、空域、政策、技術(shù)、安全等低空經(jīng)濟(jì)五大發(fā)展要素上看，更豐富的市場(chǎng)、更廣闊的空域、更務(wù)實(shí)的政策、更先進(jìn)的技術(shù)以及更高水平的安全保障，都能夠帶來生產(chǎn)率的大幅提升。隨著我國(guó)空域管理和監(jiān)管能力的不斷優(yōu)化與提升、低空制造和保障技術(shù)持續(xù)突破革新，將極大促進(jìn)與之相融合的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的全要素生產(chǎn)率的提升。（四）發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要建立新型生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化低空經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》對(duì)低空經(jīng)濟(jì)賦予新定位，提出新要求。《民用無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》等文件為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊空間，已經(jīng)不局限于1000米或3000米的范圍。要加快推進(jìn)央地之間、軍地之間、部門之間、政企之間目標(biāo)和行動(dòng)的一致性，構(gòu)建與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，以更高水平的供給滿足和創(chuàng)造更高質(zhì)量的需求。 打造低空經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)引擎重在發(fā)揮三大驅(qū)動(dòng)力高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。低空經(jīng)濟(jì)具有科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、成長(zhǎng)空間大的特點(diǎn)，要著力發(fā)揮科技創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景、管理改革三大驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（一）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要將科技創(chuàng)新貫穿低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展各環(huán)節(jié)各鏈條。在制造端，要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，建設(shè)完整性、先進(jìn)性、安全性的低空工業(yè)體系，鞏固我國(guó)全球民用無人機(jī)第一大專利技術(shù)來源國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，持續(xù)擴(kuò)大在新能源航空器、eVTOL、飛行汽車等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在保障和服務(wù)端，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用是提升低空保障和服務(wù)能力的內(nèi)生動(dòng)力。要充分發(fā)揮我國(guó)在北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)在低空空域管理，低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、識(shí)別、反制以及低空數(shù)據(jù)管理和使用等領(lǐng)域的融合運(yùn)用。（二）應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力，也是牽引低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展并產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用的根本要素。應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是需求驅(qū)動(dòng)，以應(yīng)用場(chǎng)景牽引低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要持續(xù)深化現(xiàn)有應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)農(nóng)林植保、工業(yè)巡線等生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域，警用安防、應(yīng)急救援等公共服務(wù)領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)有人機(jī)和無人機(jī)的融合使用和轉(zhuǎn)換替代，大力推進(jìn)無人機(jī)“工具化”發(fā)展，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。要持續(xù)拓展新應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮我國(guó)超大市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)低空產(chǎn)品與更多領(lǐng)域深度融合，將低空產(chǎn)品和服務(wù)向“大眾化”發(fā)展，拓展在城市空中交通（UAM）、低空物流、個(gè)人消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用。（三）管理改革驅(qū)動(dòng)管理改革是低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。管理改革驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)是深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)建立與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系。管理改革驅(qū)動(dòng)的最終表現(xiàn)形式主要是通過中央、部門和行業(yè)、地方政府等相關(guān)政策法規(guī)的制定，實(shí)現(xiàn)在管理端依法依規(guī)管理、科學(xué)管理、高效管理。要深化在適航審定、飛行活動(dòng)審批、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、空域管理、安全管控等方面的管理改革，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，形成發(fā)展合力。  發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要把握五個(gè)著力點(diǎn)低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)引擎，國(guó)家層面應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，地方層面要科學(xué)推進(jìn)。（一）錨定發(fā)展目標(biāo)，要建立機(jī)制、統(tǒng)籌全局在國(guó)家層面，要加快建立低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制、評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制、戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制是把握產(chǎn)業(yè)底數(shù)、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。加快研究確定低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、制訂低空經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，明確統(tǒng)計(jì)牽頭主體、范疇、周期等內(nèi)容，形成全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體系。評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制是檢驗(yàn)全國(guó)及各地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、發(fā)現(xiàn)存在問題、制定發(fā)展政策的重要依托。加快建立系統(tǒng)、科學(xué)的指標(biāo)體系，通過第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)評(píng)估工作，為政府提供決策輔助。戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制是滿足國(guó)家重大需求、支撐國(guó)家安全戰(zhàn)略需要的重要支撐。加快構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家低空領(lǐng)域戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，進(jìn)行預(yù)置性、戰(zhàn)略性布局，服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（二）制定發(fā)展規(guī)劃，要基于需求、突出特色地方政府發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是研究發(fā)展需求和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要結(jié)合各地基礎(chǔ)條件和資源稟賦，著眼現(xiàn)階段客觀需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展各具特色的低空經(jīng)濟(jì)。要注重實(shí)效，客觀制定發(fā)展目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)重大工程，防止一哄而上、照搬照抄、泡沫化等現(xiàn)象的出現(xiàn)。（三）出臺(tái)地方政策，要針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)性強(qiáng)地方性政策對(duì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具有重要的導(dǎo)向性和保障性作用。要把制定政策的重心放在激發(fā)市場(chǎng)潛力、提供條件支持、培育龍頭企業(yè)和做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上。加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合與軍地民溝通機(jī)制，明確政策落實(shí)部門和責(zé)任，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的矛盾問題。要充分發(fā)揮地方性財(cái)政資金支點(diǎn)作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所定政策要針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)性強(qiáng)、落地性強(qiáng)。（四）開拓應(yīng)用場(chǎng)景，要深度挖掘、有前瞻性地方政府發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的重中之重是應(yīng)用場(chǎng)景的挖掘與拓展。要基于生產(chǎn)作業(yè)類、公共服務(wù)類、航空消費(fèi)類場(chǎng)景進(jìn)行深度挖掘，圍繞不同場(chǎng)景應(yīng)用制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)招引工作。要高度重視政府主導(dǎo)和政府專用類應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，重點(diǎn)加強(qiáng)航空應(yīng)急救援體系和航空醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)，推進(jìn)公安執(zhí)法、海關(guān)緝私、江河巡查、公路巡檢、環(huán)保巡查、國(guó)土測(cè)繪等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。要緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，注重低空飛行與公路、鐵路、水運(yùn)等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索在全空間無人體系、城市空中交通（UAM）、低空物流等未來場(chǎng)景的應(yīng)用。（新聞聯(lián)播點(diǎn)贊安徽合肥低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景！【一線調(diào)研·加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力】安徽深化改革創(chuàng)新 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力）  （五）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，要因地制宜、分步推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施主要指與低空飛行密切相關(guān)的空域管控系統(tǒng)和各類地面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。低空基礎(chǔ)設(shè)施要以有效服務(wù)于場(chǎng)景應(yīng)用為建設(shè)基本原則，定位要清晰，與需求結(jié)合要緊密，充分考慮未來使用效益。在空域管控系統(tǒng)建設(shè)上，要發(fā)揮國(guó)家相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快研究建立全國(guó)統(tǒng)一的系統(tǒng)底座。地方性系統(tǒng)要在全國(guó)統(tǒng)一系統(tǒng)底座的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合理規(guī)劃、分步推進(jìn)。在通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)上，可建設(shè)一些短跑道、土跑道、草地跑道、無塔臺(tái)等低成本機(jī)場(chǎng)，研究布局垂直起降航空器起降點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)。（作者：敖萬忠 系國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新研究中心主任）來源：中國(guó)財(cái)富網(wǎng) 

  2月23日上午，市通航中心召開2024年度全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全體職工列席會(huì)議。黨支部書記、主任張存富出席并作總結(jié)講話，市紀(jì)委監(jiān)委派駐文廣體旅局紀(jì)檢派駐組組長(zhǎng)趙輝對(duì)做好今年的 全面從嚴(yán)治黨工作提出要求，黨支部委員、副主任牛文清主持會(huì)議并作工作報(bào)告。 牛文清主任報(bào)告了2023年全面從嚴(yán)治黨工作情況。一是政治建設(shè)不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開展主題教育讀書班、調(diào)研成果交流會(huì)暨典型案例剖析會(huì)等活動(dòng)，有序落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)；規(guī)范召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日和黨小組會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授黨課；建強(qiáng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)意識(shí)形態(tài)陣地，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三批”制度；動(dòng)員單位黨員深入基層，積極落實(shí)社區(qū)雙報(bào)到制度；開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，梳理存在問題，制定整改措施、明確整改目標(biāo)、列明完成時(shí)限，確保問題逐項(xiàng)銷號(hào)。二是組織建設(shè)穩(wěn)步提升。配齊2名班子成員，對(duì)班子進(jìn)行年輕化、專業(yè)化配強(qiáng)升級(jí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能；組織干部參加各類線上線下學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提升能力水平；通過公開考試的方式新招聘5名人員，并安排到北關(guān)區(qū)和安陽縣（示范區(qū)）實(shí)習(xí)鍛煉；通過競(jìng)爭(zhēng)性上崗的方式任用2名干部擔(dān)任副科長(zhǎng)，承擔(dān)起科室重任。三是黨風(fēng)廉政持續(xù)向好。通過組織召開全面從嚴(yán)治黨部署會(huì)議、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度實(shí)施方案、實(shí)施任務(wù)分解、簽訂責(zé)任書等形式，形成齊抓共管工作合力；通過集中學(xué)習(xí)、組織參觀紅旗渠紅色教育基地、收看警示教育片、通報(bào)身邊典型案例等多種形式，筑牢黨員干部拒腐防變的道德防線；建立科級(jí)以上干部廉政檔案，落實(shí)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開展提醒談話、履職廉政談話10余人次。部署了2024年工作任務(wù)。一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想防線。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦。把黨風(fēng)廉政和反腐敗教育作為政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)法律法規(guī)入腦入心。二是精準(zhǔn)落實(shí)主體責(zé)任，明確任務(wù)分工。黨支部書記要落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信訪案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)各自分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是深化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大工作力度，緊盯小事小節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)整治黨員干部不作為、慢作為、亂作為、遇事推諉、侵害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。  趙輝組長(zhǎng)對(duì)《安陽市紀(jì)委監(jiān)委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“十個(gè)精準(zhǔn)”》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，站在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的角度，對(duì)2024年監(jiān)督工作作出了明確部署，提出了明確要求。 張存富主任進(jìn)行了總結(jié)講話。一要提高政治站位，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨思想自覺行動(dòng)自覺。切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受組織監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；牢牢把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新要求，深入貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作安排，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任放在心上、扛在肩上、落在實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺；持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，把全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、落地落實(shí)。二要強(qiáng)化工作措施，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示、批示精神，不折不扣把黨中央決策部署和省委、市委工作安排落實(shí)到位；持續(xù)強(qiáng)化思想建設(shè)，抓好中心組學(xué)習(xí)，落實(shí)支部“三會(huì)一課”制度，貫徹黨中央決策部署，鞏固主題教育成果，確保全體黨員干部達(dá)到錘煉黨性、凝心鑄魂、推動(dòng)發(fā)展的目的；大力提升黨建工作質(zhì)量，提升五星級(jí)黨支部創(chuàng)建水平，在全面推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中走在前、做表率。三要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)正風(fēng)肅紀(jì)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終保持“趕考”清醒、秉持“趕考”之心，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)；在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委、市委工作安排、應(yīng)對(duì)重大任務(wù)中，不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”管好“絕大多數(shù)”，嚴(yán)格按照黨中央和省委、市委工作部署，加強(qiáng)對(duì)“一把手”及班子成員的監(jiān)督。 會(huì)議結(jié)束后各科室遞交了全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。 

 2月23日上午，市通航中心召開“我為強(qiáng)市建設(shè)做貢獻(xiàn)”動(dòng)員會(huì)，全體職工參加會(huì)議。中心主任張存富出席會(huì)議并講話，副主任牛文清主持會(huì)議。 牛文清副主任宣讀了《深入開展“我為強(qiáng)市建設(shè)做貢獻(xiàn)”大討論工作方案》。要始終圍繞《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于支持安陽以紅旗渠精神為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市的意見》精神，聚焦“以紅旗渠精神為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，從2月中旬開始至4月底，依次開展學(xué)習(xí)宣傳，專題討論和成果轉(zhuǎn)化，以全面創(chuàng)新拼出安陽低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新天地。張存富主任進(jìn)行了動(dòng)員講話，一要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)大討論活動(dòng)的重要意義。開展大討論活動(dòng)，是鞏固深化主題教育成果的迫切需要；是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備的迫切需要；是激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的迫切需要。二要鎖定目標(biāo)、緊扣主題，牢牢把握大討論活動(dòng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要樹立全省、全國(guó)乃至世界大格局、大視野，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、時(shí)不我待的危機(jī)感和對(duì)標(biāo)先進(jìn)的責(zé)任感，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，挖掘巨大潛力。面對(duì)挑戰(zhàn)要主動(dòng)謀劃，面對(duì)矛盾要迎難而上，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要敢于擔(dān)責(zé)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，善于學(xué)習(xí)思考，及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，立足本職崗位，實(shí)干苦干，爭(zhēng)做精通業(yè)務(wù)的“政策通”、熟悉情況的“活字典”、多專合一的“多面手”，弘揚(yáng)“工匠精神”，每一項(xiàng)工作都爭(zhēng)取做到精益求精。  三要強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保解放思想大討論活動(dòng)有序高效推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合，做到融會(huì)貫通，妥善處理好大討論活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)同志為成員，切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)上保障大討論活動(dòng)的開展；堅(jiān)持全員參與，形成工作合力，要通過崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、主題黨日等方式組織開展形式多樣的活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)全員參與熱情，共同營(yíng)造大討論的濃厚氛圍；堅(jiān)持跟蹤問效，營(yíng)造濃厚氛圍，要不定期地深入對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查跟蹤問效，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)、不流于形式。

來源︰安陽市融媒體中心