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現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)（安陽(yáng)日?qǐng)?bào)記者陳玥攝）安陽(yáng)航空科普館是河南省唯一一座以航空航天為主題的大型科普類(lèi)展館，是以新型的展教手段對(duì)社會(huì)公眾特別是對(duì)青少年進(jìn)行科學(xué)知識(shí)普及的社會(huì)半公益性場(chǎng)館。它的建設(shè)投用：         定位準(zhǔn)確，滿(mǎn)足需求。安陽(yáng)航空科普館的建設(shè)，填補(bǔ)了安陽(yáng)以航空為主題的科普研學(xué)場(chǎng)館空白，尤其是面向中小學(xué)研學(xué)游的廣大需求市場(chǎng)，推出以航空科普為主題的科普館，必將成為中小學(xué)生綜合性研學(xué)游基地，促進(jìn)安陽(yáng)“航空+文化旅游”快速發(fā)展，進(jìn)一步提升安陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)的影響力和美譽(yù)度。    安陽(yáng)航空科普館的建設(shè)，是落實(shí)市委、市政府大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的具體舉措，是推進(jìn)安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游的重要標(biāo)志性事件。安陽(yáng)航空科普館將打造成為立足本地、輻射周邊的標(biāo)志性科普館，成為中小學(xué)生乃至廣大群眾了解航空、認(rèn)識(shí)航空、體驗(yàn)航空的研學(xué)游圣地。安陽(yáng)航空科普館河南省安陽(yáng)市安陽(yáng)縣站南大道與誠(chéng)信路交叉口東50米路南地址:河南省安陽(yáng)市安陽(yáng)縣站南大道與誠(chéng)信路交叉口東50米路南交通指南：乘坐公交車(chē)到達(dá)高鐵站后轉(zhuǎn)乘34路/2路在安陽(yáng)縣政府服務(wù)中心站下車(chē)，路南咨詢(xún)電話：0372-5866088（周一至周日：9:30-17:30）咨詢(xún)微信：ayhkkpg

6月14日下午，安陽(yáng)市航空發(fā)展建設(shè)辦公室召開(kāi)黨員大會(huì)暨“安全生產(chǎn)月”主題理論學(xué)習(xí)會(huì)，黨支部書(shū)記、常務(wù)副主任郭向工同志主持會(huì)議并講話。市航辦全體黨員參加學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上，黨支部委員、副主任張存富領(lǐng)學(xué)并傳達(dá)了《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述》，組織觀看了《新安全生產(chǎn)法解讀（一）》講座和《生命重于泰山》警示教育片，并就安全生產(chǎn)開(kāi)展了研討交流。      學(xué)習(xí)觀看了警示教育片后，郭向工主任對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)理論學(xué)習(xí)會(huì)的意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)：一、生命重于泰山。安全，是一個(gè)永恒的主題，是人最基本、最重要的需求。每個(gè)黨員干部都要把安全生產(chǎn)牢牢記在心中并落實(shí)到行動(dòng)上去。二、黨政負(fù)責(zé)人是單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；按照“三管三必須”的要求，各部門(mén)、各科室的負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本科室的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；而作為安全最大的實(shí)際受益人，每一位員工也應(yīng)為本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這也是建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、橫向到邊、縱向到底”的全員安全責(zé)任體系的法律要求。三、安全生產(chǎn)形式要多樣。不光局限于觀看警示片，也要通過(guò)組織實(shí)戰(zhàn)演練等新形式，讓安全生產(chǎn)成為一個(gè)常態(tài)化活動(dòng)。

安陽(yáng)市人民政府  關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市“十四五”航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知  安政〔2022〕4號(hào)  各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門(mén)及有關(guān)單位：  現(xiàn)將《安陽(yáng)市“十四五”航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。  2022年4月20日  安陽(yáng)市“十四五”航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃  前言  航空經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是以空港設(shè)施為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為支撐，以提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)為目標(biāo)，積極參與國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)、國(guó)際市場(chǎng)分工，有效吸收航空運(yùn)輸、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值環(huán)節(jié)集聚發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前，我國(guó)正在由民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，民航運(yùn)輸總量已躍升至世界第二位。民用航空業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要主動(dòng)服務(wù)支撐國(guó)家對(duì)外開(kāi)放新格局，要更好發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中的作用，其中運(yùn)輸航空和通用航空都將發(fā)揮其重要的產(chǎn)業(yè)作用，其對(duì)于帶動(dòng)航空消費(fèi)、推動(dòng)航空制造業(yè)發(fā)展具有重要的作用。  為落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨安陽(yáng)市第十二次代表大會(huì)會(huì)議精神，按照《河南省“十四五”航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出的形成“一核引領(lǐng)、六區(qū)聯(lián)動(dòng)、多園協(xié)同”的河南省航空經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展格局，結(jié)合國(guó)內(nèi)外環(huán)境以及行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，調(diào)整發(fā)展思路，明確未來(lái)我市航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，特制定《安陽(yáng)市“十四五”航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2021—2025年。  第一章“十三五”發(fā)展回顧  第一節(jié)主要發(fā)展成就  “十三五”期間，安陽(yáng)市委、市政府持續(xù)圍繞打造“航空運(yùn)動(dòng)之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，凝聚社會(huì)各界智慧和力量，大力發(fā)展通用航空的同時(shí)，積極推進(jìn)安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，填補(bǔ)了民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)空白，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)等航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。我市聚焦航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃并認(rèn)真落實(shí)“一區(qū)三園”建設(shè)要求，積極推進(jìn)國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、安陽(yáng)（湯陰）航空產(chǎn)業(yè)園、安陽(yáng)航空培訓(xùn)與無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、林州航空運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。  2017年，安陽(yáng)市被列為第一批全國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。2020年，民航局批準(zhǔn)安陽(yáng)建設(shè)全國(guó)首批“民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)”。2019年，林慮山滑翔運(yùn)動(dòng)成功獲批“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目”。2017年到2020年，安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)連續(xù)四年被國(guó)家體育總局評(píng)為“國(guó)家體育旅游精品賽事”，2019年到2020年，連續(xù)兩年榮獲國(guó)家體育總局“中國(guó)體育旅游十佳精品賽事”。  航空經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)規(guī)模。2020年年末，安陽(yáng)涉航企業(yè)有45家，其中通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)4家，無(wú)人機(jī)企業(yè)20余家，通航制造和培訓(xùn)類(lèi)單位13家。安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)城通航制造中心一期項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成，現(xiàn)有10家企業(yè)入駐中心，涉及專(zhuān)業(yè)警用消防無(wú)人機(jī)制造、通用飛機(jī)制造、航空培訓(xùn)、航空文化等領(lǐng)域。“十三五”期間，安陽(yáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)人機(jī)超過(guò)1萬(wàn)架，培訓(xùn)飛手3萬(wàn)余名，飛防作業(yè)大田面積突破1億畝、飛防林果作業(yè)面積1000萬(wàn)余畝，檢測(cè)無(wú)人機(jī)涉及18個(gè)省（市），相關(guān)產(chǎn)值突破了20億元。  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得顯著成效。安陽(yáng)在航空科技創(chuàng)新能力建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，在高質(zhì)量發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。“十三五”期間，安陽(yáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利122項(xiàng)，授權(quán)83項(xiàng)，發(fā)明專(zhuān)利7項(xiàng)。無(wú)人機(jī)和通用航空企業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域新突破。2017年，安陽(yáng)全豐航空植保科技股份有限公司建設(shè)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首家航空植保實(shí)驗(yàn)室，并開(kāi)發(fā)了植保無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同平臺(tái)。天翼合創(chuàng)公司研發(fā)了首款果樹(shù)植保無(wú)人機(jī)，坤宇航空公司攻克了無(wú)人機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)壽命短、易炸機(jī)等行業(yè)難題，無(wú)人機(jī)相關(guān)核心技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。  航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)即將建成，通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程持續(xù)推進(jìn)，無(wú)人機(jī)檢測(cè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，推動(dòng)了行業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)。2020年年底，安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)相關(guān)手續(xù)獲國(guó)家批復(fù)，2021年2月正式開(kāi)工建設(shè)，將填補(bǔ)豫東北民航發(fā)展空白，為航空經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。安陽(yáng)永和通用機(jī)場(chǎng)已啟動(dòng)B類(lèi)機(jī)場(chǎng)升A2類(lèi)機(jī)場(chǎng)的手續(xù)申報(bào)工作，目前已通過(guò)民航部門(mén)A類(lèi)機(jī)場(chǎng)選址審核。林州通用機(jī)場(chǎng)正在緊鑼密鼓地推進(jìn)建設(shè)工作。  無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)。安陽(yáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，形成了“一區(qū)兩基地三中心”的產(chǎn)業(yè)布局。2020年10月安陽(yáng)市獲批國(guó)家首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，邁入了全國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)先行先試的第一方陣，為航空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育了新動(dòng)能。建設(shè)了全國(guó)首個(gè)5G泛在低空飛行測(cè)試基地，具有覆蓋空域1200平方千米、覆蓋高度3000米以下的5G-SA對(duì)空專(zhuān)網(wǎng)，將有效解決超視距測(cè)控、視頻傳輸和對(duì)低空目標(biāo)的管控這兩個(gè)行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)。建設(shè)了8萬(wàn)平方米的生產(chǎn)制造基地，已入駐相關(guān)企業(yè)20余家。河南省無(wú)人機(jī)質(zhì)量檢驗(yàn)中心是河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)籌建并授權(quán)掛牌的專(zhuān)業(yè)無(wú)人機(jī)質(zhì)量檢驗(yàn)中心，建設(shè)有15個(gè)實(shí)驗(yàn)室，可為無(wú)人機(jī)開(kāi)展313項(xiàng)檢測(cè)，已為18個(gè)省市的企業(yè)開(kāi)展了檢測(cè)服務(wù)。無(wú)人機(jī)飛行中心是國(guó)內(nèi)首家標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)人機(jī)試飛場(chǎng)，已建成8條旋翼無(wú)人機(jī)測(cè)試跑道和1條固定翼測(cè)試跑道，能充分滿(mǎn)足無(wú)人機(jī)測(cè)試及飛行培訓(xùn)需求。5G無(wú)人機(jī)指揮控制中心通過(guò)聯(lián)通5G通訊技術(shù)，將無(wú)人機(jī)的任務(wù)載荷數(shù)據(jù)與云端互聯(lián)，實(shí)時(shí)管理監(jiān)控?zé)o人機(jī)的飛行任務(wù)，解決無(wú)人機(jī)“看不到、管不了、飛不遠(yuǎn)”等行業(yè)痛點(diǎn)。  航空教育體系逐步完善。我市在飛行培訓(xùn)、高等教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等航空教育細(xì)分領(lǐng)域均形成了扎實(shí)的積淀。安陽(yáng)航校被稱(chēng)為中國(guó)航空體育的“黃埔軍校”，具有民航局認(rèn)可的簽發(fā)飛行執(zhí)照資格。安陽(yáng)航校持續(xù)開(kāi)展熱氣球、跳傘、滑翔、航模等航空運(yùn)動(dòng)的國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)培訓(xùn)。安陽(yáng)工學(xué)院、安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽(yáng)學(xué)院等高校開(kāi)設(shè)了飛行駕駛、機(jī)電維修、空中乘務(wù)、航空物流等10余個(gè)航空類(lèi)專(zhuān)業(yè)，目前相關(guān)專(zhuān)業(yè)在校學(xué)生達(dá)到2500余人；我市與河南航投公司合作成立全省第一家依托本地資源運(yùn)行的國(guó)際飛行學(xué)院；林州市還成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)滑翔傘運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部；安陽(yáng)全豐航空植保科技股份有限公司創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)首家具備頒發(fā)中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（AOPA）無(wú)人機(jī)駕駛員資格證書(shū)的培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)無(wú)人機(jī)飛手1萬(wàn)余人；貫晨通航公司、中宇通航公司等常年開(kāi)展飛行員私商照培訓(xùn)業(yè)務(wù)；河南金宇公司是全省第一家擁有CCAR66、CCAR147資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，是打造培養(yǎng)機(jī)務(wù)維修人才的搖籃。“十三五”期間，安陽(yáng)基本形成了從飛行員到空乘、地勤、機(jī)修、保養(yǎng)等多層次、多類(lèi)型的航空人才教育培養(yǎng)體系。  航空運(yùn)動(dòng)影響力逐步擴(kuò)大。安陽(yáng)“航空運(yùn)動(dòng)之都”的國(guó)際知名度和影響力持續(xù)上升。安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)已連續(xù)成功舉辦13屆，吸引了電科、聯(lián)通、中糧、華潤(rùn)等一流企業(yè)投資，進(jìn)一步提升了行業(yè)影響力。林慮山國(guó)際滑翔基地多次舉辦林慮山國(guó)際滑翔傘公開(kāi)賽、安陽(yáng)動(dòng)力傘公開(kāi)賽。2019年，承辦了滑翔傘世界杯，吸引了法國(guó)、瑞士等31個(gè)國(guó)家的參賽選手，包括25位國(guó)家冠軍以及世界杯超級(jí)杯冠軍。  第二節(jié)存在問(wèn)題與不足  “十三五”期間，我市航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是由于所處中原城市群制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群較弱，城市吸引力不足等種種客觀原因，安陽(yáng)在航空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展與京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、東北及中原地區(qū)其他城市相比還存在一定的差距和不足，表現(xiàn)較為突出的問(wèn)題如下：  航空產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚不顯著。目前我市的無(wú)人機(jī)和通航產(chǎn)業(yè)仍面臨著總體規(guī)模偏小、產(chǎn)值規(guī)模小、龍頭企業(yè)數(shù)量少、科技層次偏低等問(wèn)題。安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)城通航制造中心一期項(xiàng)目初步建成運(yùn)營(yíng)，入駐企業(yè)少，離成熟園區(qū)的差距大。安陽(yáng)（湯陰）航空產(chǎn)業(yè)園還未建設(shè)。因此，如何在發(fā)揮既有無(wú)人機(jī)和通航項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，培育龍頭骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，提升產(chǎn)品科技層次，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，激發(fā)消費(fèi)需求，進(jìn)一步吸引相關(guān)企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提升產(chǎn)值，是“十四五”期間要重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一。  無(wú)人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域有待拓展。無(wú)人機(jī)作為信息時(shí)代高技術(shù)含量的產(chǎn)物，應(yīng)用領(lǐng)域廣闊，只有實(shí)現(xiàn)用途多領(lǐng)域、性能多樣化發(fā)展，才能把潛在的需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)。安陽(yáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)主要圍繞河道、文物及環(huán)保巡查、農(nóng)林植保、消防救災(zāi)、安防監(jiān)控展開(kāi)，并在農(nóng)林植保領(lǐng)域已經(jīng)取得重要成就。但是安陽(yáng)無(wú)人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域較為狹窄，在地理測(cè)繪、巡檢、快遞物流、軍事領(lǐng)域的研究和應(yīng)用較少。因此，如何在各行各業(yè)對(duì)無(wú)人機(jī)應(yīng)用需求不斷增加的背景下，不斷深化、細(xì)化無(wú)人機(jī)研究和應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是“十四五”期間面臨的重要問(wèn)題之一。  航空教育和航空運(yùn)動(dòng)品牌影響力有待擴(kuò)大。我市具有得天獨(dú)厚的航空資源優(yōu)勢(shì)，是航空教育和航空運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域起步較早的城市之一，但是品牌影響力卻不高，并不能面向廣大業(yè)余愛(ài)好者進(jìn)行航空運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)，林慮山滑翔基地已經(jīng)承辦了滑翔傘世界杯賽，但是由于滑翔傘運(yùn)動(dòng)在國(guó)內(nèi)受眾面窄、賽事舉辦周期長(zhǎng)、成本高等因素，并未制定長(zhǎng)周期賽事計(jì)劃，不利于其打造滑翔運(yùn)動(dòng)品牌。因此，在“十四五”期間，如何促進(jìn)安陽(yáng)航空教育和航空運(yùn)動(dòng)的普及和推廣，多舉措提高成本管控能力，拓寬宣傳渠道，提升賽事的投資吸引力，爭(zhēng)取破除體制性障礙，持續(xù)高質(zhì)量舉辦航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)和航空運(yùn)動(dòng)賽事，提高品牌影響力是安陽(yáng)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。  專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺。航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高，而我市航空領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高、向外流失等問(wèn)題日益凸顯，無(wú)法滿(mǎn)足航空經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的需求。我市有3所高等院校、4所中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)航空專(zhuān)業(yè)，大部分航空專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生沒(méi)有選擇從事本專(zhuān)業(yè)工作。因此，在“十四五”期間，如何夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，提升人才隊(duì)伍質(zhì)量，健全人才待遇保障機(jī)制，加大人才吸引力度，凝聚安陽(yáng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，是“十四五”期間需要解決的又一重點(diǎn)問(wèn)題。  第二章“十四五”發(fā)展環(huán)境與條件分析  第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策環(huán)境  我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更加重要的作用。長(zhǎng)期來(lái)看，隨著我國(guó)人均收入增長(zhǎng)以及中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模增加，航空運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，將有利于提升航空旅客的滿(mǎn)意度和出行便捷性，航空運(yùn)動(dòng)作為一種新型消費(fèi)形態(tài)，較好地順應(yīng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)個(gè)性化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)，在促進(jìn)消費(fèi)、構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)過(guò)程中仍有很大增長(zhǎng)空間。在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面，堅(jiān)持航空領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)零部件、電子元器件等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主可控，提升我國(guó)航空制造產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的獨(dú)立性，減少對(duì)外循環(huán)的依賴(lài)，提升我國(guó)航空科技產(chǎn)品在國(guó)際上的市場(chǎng)份額，對(duì)于穩(wěn)定出口和促進(jìn)國(guó)際收支平衡具有重要意義。  我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，將進(jìn)一步促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。“十四五”時(shí)期，發(fā)展的重點(diǎn)在于提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人民生活水平的切實(shí)提高。目前，我國(guó)正在由民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，民航運(yùn)輸總量已躍升至世界第二位，民航局“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即加快由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由運(yùn)行服務(wù)為主向更加注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。在此背景下，民航領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，要求加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推進(jìn)全行業(yè)資源配置和使用效率的進(jìn)一步提升，促使航空企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。  我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體受疫情影響有限，有利于推動(dòng)“十四五”航空經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次突破100萬(wàn)億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約101.6萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)份額由2019年的16.3%上升到17%左右。我國(guó)率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。在疫苗接種等利好因素作用下，受疫情沖擊的航空運(yùn)輸業(yè)將逐步得到恢復(fù)。2021年中央本級(jí)國(guó)防支出預(yù)算比2020年增長(zhǎng)6.8%，繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，將為我國(guó)“十四五”軍機(jī)裝備市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。  科技創(chuàng)新核心地位日益凸顯，航空科技創(chuàng)新是衡量我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力的重要標(biāo)志，市場(chǎng)空間廣闊。“十四五”規(guī)劃指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。以大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空配套制造、通用航空、無(wú)人機(jī)為代表的航空科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)具有高附加價(jià)值和高技術(shù)含量的特征，是科技創(chuàng)新的重要組成部分。  頂層規(guī)劃引領(lǐng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕38號(hào)），提出了全國(guó)“建成布局合理、便利快捷、制造先進(jìn)、安全規(guī)范、應(yīng)用廣泛、軍民兼顧的通用航空體系”的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確了通用航空產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性地位。2017年2月，民航局印發(fā)了《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國(guó)行業(yè)管理部門(mén)首次出臺(tái)的通用航空五年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，通用航空產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位逐步凸顯。2018年12月，民航局印發(fā)《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》，提出加快實(shí)現(xiàn)從航空運(yùn)輸大國(guó)向航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)的跨越。2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出要推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)低空飛行旅游發(fā)展，培育充滿(mǎn)活力的通用航空市場(chǎng)，深化空域管理體制改革等。一系列頂層規(guī)劃綱要的提出，為航空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革提供了重要的方向指引與保障。  多方政策大力推動(dòng)航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與載體，航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。2012年5月，民航局發(fā)布《通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》文件（MH/T5026-2012），提出應(yīng)合理確定通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模與運(yùn)行設(shè)施，保證通用機(jī)場(chǎng)的安全適用性，針對(duì)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)做出明確規(guī)范。2017年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改高技〔2017〕4號(hào)），提出到2020年建設(shè)50個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，建成50個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)。2020年1月，民航局發(fā)布《中國(guó)民航四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要》（民航發(fā)〔2020〕1號(hào)），提出平安、綠色、智慧、人文等機(jī)場(chǎng)建設(shè)新方向，同時(shí)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)和完善通用機(jī)場(chǎng)分級(jí)管理制度，堅(jiān)持放管結(jié)合，促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)健康發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)發(fā)展“兩翼齊飛”。  多部門(mén)鼓勵(lì)措施不斷推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、規(guī)模化、融合化發(fā)展。針對(duì)我國(guó)通用航空發(fā)展，民航局切實(shí)深化改革，樹(shù)立了“放管結(jié)合、以放為主、分類(lèi)管理”的通用航空發(fā)展新理念，形成了通航業(yè)務(wù)框架和通航法規(guī)框架，《通用機(jī)場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》《提升通用航空服務(wù)能力工作方案》《民航局關(guān)于通用航空分類(lèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《低空飛行服務(wù)保障體系總體建設(shè)方案》等一系列管理規(guī)定出臺(tái)。2016年11月，國(guó)家體育總局會(huì)同相關(guān)部委發(fā)布《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推動(dòng)飛機(jī)跳傘、滑翔傘和滑翔機(jī)飛行營(yíng)地的建設(shè)工作，不斷普及航空文化，培養(yǎng)航空人才，更好發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。2020年5月，民航局正式印發(fā)了《民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)工作指引》，在城市場(chǎng)景、海島場(chǎng)景、支線物流等5個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)的遴選、申報(bào)工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成促進(jìn)無(wú)人駕駛航空行業(yè)管理與社會(huì)管理深度融合的新路徑。  提高創(chuàng)新技術(shù)水平鼓勵(lì)發(fā)展航空制造。裝備制造水平直接影響到行業(yè)總體發(fā)展水平，因此國(guó)家有關(guān)部門(mén)也通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)和推動(dòng)航空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在2013年《民用航空工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》中，工信部就提出鼓勵(lì)發(fā)展通用飛機(jī)、直升機(jī)與公務(wù)機(jī)，鼓勵(lì)航空工業(yè)企業(yè)與地方政府、相關(guān)企業(yè)合作，拓展通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，民航局印發(fā)《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》，提出培育全球領(lǐng)先的航空制造、飛行監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的無(wú)人機(jī)龍頭企業(yè)。2019年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》文件，提到加強(qiáng)通用航空器研發(fā)，推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)。只有通過(guò)不斷加強(qiáng)研發(fā)、提升工藝和技術(shù)水平，才能夠推動(dòng)航空制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。  第二節(jié)安陽(yáng)市航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件  區(qū)域中心城市的定位日益清晰。我市位于豫北平原，太行山東麓，地處晉冀魯豫四省交界，輻射的四省區(qū)域面積66.8萬(wàn)平方公里，總經(jīng)濟(jì)體量大，總?cè)丝谶_(dá)3億人，消費(fèi)群體龐大。我市位于京津冀的輻射區(qū)，是京津冀和中原城市群兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一重疊地區(qū)，具有不可替代的兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)展紐帶地位。河南省“十四五”規(guī)劃將安陽(yáng)定位為區(qū)域中心城市，重點(diǎn)提升安陽(yáng)規(guī)模能級(jí)，發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)城市比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化跨省域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高水平建設(shè)三大城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)。支持安陽(yáng)建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心和區(qū)域交通物流中心，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。  我市綜合交通體系逐漸形成。鐵路運(yùn)輸能力穩(wěn)步提升，開(kāi)工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵安陽(yáng)段，進(jìn)一步增強(qiáng)我市與鄭州都市圈、山東半島城市群的聯(lián)系。至2020年，全市鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到398公里，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)293.5公里。安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2022年年底通航，加快推進(jìn)林州通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和內(nèi)黃、滑縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作。綜合交通運(yùn)輸體系的逐漸形成，將較好滿(mǎn)足中部崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展具有重要意義。  我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2020年，全市生產(chǎn)總值超過(guò)2300億元，是2015年的1.3倍；居民人均可支配收入由2015年的18200元增加到2020年的25530元，年均增長(zhǎng)７%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的12.3∶49.4∶38.3調(diào)整為10.4∶43.8∶45.8，實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。我市是河南省重工業(yè)基地之一，有7個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、22個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，初步形成了冶金建材、裝備制造、煤化工、食品醫(yī)藥等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、電子信息、新能源等3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)、精密制造、軌道交通裝備、通用航空制造、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)集群正在形成。  我市文化旅游資源十分豐富。安陽(yáng)是中國(guó)八大古都之一，“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，“河南省園林城市”，有著3300多年的悠久歷史，人文資源與自然景觀兼?zhèn)洌柏S富”與“獨(dú)特”并存。截至2019年9月，現(xiàn)有殷墟和大運(yùn)河已作為世界文化遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，26處國(guó)家文物保護(hù)單位，2處國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，5處國(guó)家4A級(jí)景區(qū)（不含滑縣），文物博物館6個(gè)，是甲骨文發(fā)現(xiàn)地、《周易》發(fā)源地、中國(guó)文字博物館、曹操高陵所在地，有號(hào)稱(chēng)八百里太行之魂的林慮山風(fēng)景名勝區(qū)，有被國(guó)際友人稱(chēng)為“世界第八大奇跡”的三千里人工天河—紅旗渠等。  第三節(jié)安陽(yáng)市航空經(jīng)濟(jì)價(jià)值判斷  通過(guò)綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策環(huán)境，結(jié)合我市航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，研究認(rèn)為我市推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心價(jià)值主要為以下三方面：  結(jié)合我國(guó)“十四五”新發(fā)展格局，提升我市航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。依托安陽(yáng)國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)契機(jī)，結(jié)合我市航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、無(wú)人機(jī)、通用航空運(yùn)營(yíng)等航空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件，充分把握新發(fā)展格局所蘊(yùn)含的市場(chǎng)機(jī)遇，加快航空制造、航空運(yùn)輸、航空物流、通航保障與服務(wù)保障等業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，進(jìn)一步壯大我市航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升我市航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。  發(fā)揮航空經(jīng)濟(jì)牽引帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有著非常重要的促進(jìn)作用。我市發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，完善安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于強(qiáng)化自身區(qū)域交通樞紐地位。依托安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)安陽(yáng)（湯陰）航空產(chǎn)業(yè)園、發(fā)展航空新興產(chǎn)業(yè)和航空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于我市加快建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心和區(qū)域交通物流中心，有利于推動(dòng)豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。  挖掘資源文化特色，促進(jìn)本地消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)。充分挖掘我市科教與文化資源特色，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，以人民生活需求與消費(fèi)需求為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)安陽(yáng)“航空運(yùn)動(dòng)之都”品牌塑造，不斷優(yōu)化航空文化體育旅游產(chǎn)品體驗(yàn)，針對(duì)性地面向北京、鄭州、西安、石家莊等一二線城市消費(fèi)群體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推廣，擴(kuò)大航空消費(fèi)群體規(guī)模，從而推動(dòng)我市消費(fèi)市場(chǎng)全面升級(jí)。  第三章“十四五”發(fā)展思路與目標(biāo)  第一節(jié)指導(dǎo)思想  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹以創(chuàng)新為首的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨安陽(yáng)市第十二次代表大會(huì)提出的建成“一個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”的“十四五”發(fā)展目標(biāo)，響應(yīng)安陽(yáng)市“十四五”規(guī)劃提出的全面建成新時(shí)代區(qū)域中心強(qiáng)市，打造成為“三區(qū)五中心”的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，秉承“市場(chǎng)主導(dǎo)、重點(diǎn)突破，需求牽引，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的基本思路，立足我市航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、航空制造特色化、航空運(yùn)輸和航空物流產(chǎn)業(yè)化、航空運(yùn)動(dòng)和航空教育品牌化、通航保障與服務(wù)保障專(zhuān)業(yè)化，構(gòu)建全市航空經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展新格局，將航空經(jīng)濟(jì)打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)支撐，推動(dòng)全市航空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。  第二節(jié)基本原則  堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，支持航空經(jīng)濟(jì)多業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和組織模式創(chuàng)新，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與全市航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多舉措擴(kuò)大航空消費(fèi)，促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)持續(xù)壯大。更好地發(fā)揮政府統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持與產(chǎn)業(yè)扶持作用，加快航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。  堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。依托安陽(yáng)國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推進(jìn)航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)航空制造、航空運(yùn)輸、航空物流、通航保障與服務(wù)保障等航空經(jīng)濟(jì)多業(yè)態(tài)同步發(fā)展；重點(diǎn)培育發(fā)展通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有全國(guó)示范作用的通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。充分利用安陽(yáng)“航空運(yùn)動(dòng)之都”、航空教育等優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)推進(jìn)航空運(yùn)動(dòng)、航空教育品牌塑造，優(yōu)先擴(kuò)大航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)群體規(guī)模，以航空運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)航空教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展。  堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用相結(jié)合的原則。依托安陽(yáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)兩基地三中心”和安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)城通航制造中心，加快推進(jìn)無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心等重大科技平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新主體作用，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)和軍用無(wú)人機(jī)研發(fā)制造能力提升，不斷推出滿(mǎn)足細(xì)分市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加速研發(fā)成果在我市本地的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提升創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。  第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)  “十四五”期間，安陽(yáng)航空經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平進(jìn)入新階段。預(yù)計(jì)到2025年，年產(chǎn)值達(dá)到25億元，實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：  航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系初步形成。至2022年，安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)建成并投入使用，安陽(yáng)（湯陰）航空產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)初見(jiàn)雛型，到2025年時(shí)，安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量35萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到1155噸。通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目完成1—2個(gè)。完成國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心申報(bào)工作，完善安陽(yáng)5G泛在低空無(wú)人機(jī)管控平臺(tái)并擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)范圍。  航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著提升。至2025年，我市航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到70家，其中：安陽(yáng)（湯陰）航空產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到10家，年產(chǎn)值達(dá)到5億元；安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)城通航制造中心入駐企業(yè)達(dá)到15家，年產(chǎn)值達(dá)到5億元；安陽(yáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到40家，新增龍頭企業(yè)2—3家，年產(chǎn)值達(dá)到10億元。  航空運(yùn)動(dòng)和航空教育品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。至2025年，培育形成航空運(yùn)動(dòng)和航空教育龍頭企業(yè)3—5家，年產(chǎn)值達(dá)到5億元，林州滑翔傘年接待量超過(guò)3萬(wàn)人次，航空教育年培訓(xùn)人次達(dá)500人次。建成航空運(yùn)動(dòng)主題公園1個(gè)和航空小鎮(zhèn)1個(gè)。優(yōu)先完成林慮山國(guó)際滑翔基地項(xiàng)目，建成林慮山滑翔基地上山索道1條、滑翔運(yùn)動(dòng)學(xué)校1家、滑翔器械檢測(cè)中心1個(gè)，制定和執(zhí)行林州滑翔五年賽事計(jì)劃。  第四節(jié)發(fā)展布局  “十四五”期間，安陽(yáng)通過(guò)“兩區(qū)三園”建設(shè)穩(wěn)步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色突出的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。  安陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托機(jī)場(chǎng)設(shè)施有序開(kāi)展，機(jī)場(chǎng)發(fā)展定位和主要功能業(yè)務(wù)決定其周邊產(chǎn)業(yè)平臺(tái)或載體的建設(shè)，合理布局、分工明確的機(jī)場(chǎng)體系是安陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。  安陽(yáng)殷都機(jī)場(chǎng)。以航空教育和航空制造為主營(yíng)業(yè)務(wù)。聯(lián)合安陽(yáng)工學(xué)院、安陽(yáng)學(xué)院、安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校以及無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)安陽(yáng)航空培訓(xùn)與無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建安陽(yáng)國(guó)際航空專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地、安陽(yáng)市航空科技創(chuàng)新孵化園區(qū)、安陽(yáng)航空應(yīng)急救援與突發(fā)事件響應(yīng)中心和安陽(yáng)飛行體驗(yàn)基地。  林州通用機(jī)場(chǎng)。以航空運(yùn)動(dòng)和航空教育等為主營(yíng)業(yè)務(wù)。結(jié)合安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)的組織、開(kāi)展，建設(shè)安陽(yáng)林州航空運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力三角翼、動(dòng)力傘、滑翔機(jī)、熱氣球等航空體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和比賽業(yè)務(wù)，大力發(fā)展低空旅游、休閑娛樂(lè)、飛行愛(ài)好者俱樂(lè)部等內(nèi)容，推進(jìn)林慮山國(guó)際滑翔基地上山索道、滑翔運(yùn)動(dòng)學(xué)校、滑翔器械檢測(cè)中心建設(shè)。  安陽(yáng)永和通用機(jī)場(chǎng)。以航空制造、航空教育、航空運(yùn)動(dòng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。依托安陽(yáng)永和通用機(jī)場(chǎng)和通航制造中心，“十四五”重點(diǎn)建設(shè)通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化中心、航空運(yùn)動(dòng)主題公園項(xiàng)目和安陽(yáng)航空培訓(xùn)教育基地，重點(diǎn)開(kāi)展航空運(yùn)動(dòng)，裝備器材制造、展示、銷(xiāo)售，航空運(yùn)動(dòng)競(jìng)技表演，休閑體驗(yàn)及科普培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域的工作。  安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)。以航空運(yùn)輸、航空物流、通航保障與服務(wù)保障、航空制造為主營(yíng)業(yè)務(wù)。圍繞安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)的跑道資源和設(shè)施條件，“十四五”規(guī)劃建設(shè)安陽(yáng)（湯陰）航空產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)開(kāi)展航空物流與保稅區(qū)、支線與通勤航空運(yùn)營(yíng)基地、輕型航空器制造基地和交易中心、通用航空專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地四大方面的職能，條件成熟時(shí)積極申建航空口岸或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場(chǎng)所）。安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)將輻射鶴壁、濮陽(yáng)等地區(qū)，積極推動(dòng)豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，將有效促進(jìn)豫東北地區(qū)的區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。  基于以上機(jī)場(chǎng)分工定位，規(guī)劃構(gòu)建安陽(yáng)全市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩區(qū)三園”的空間布局結(jié)構(gòu)。兩區(qū)即安陽(yáng)市通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、安陽(yáng)市民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)；三園分別為安陽(yáng)航空培訓(xùn)與無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、安陽(yáng)林州航空運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)園、安陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)園。  第四章“十四五”發(fā)展方向與內(nèi)容  第一節(jié)航空基礎(chǔ)設(shè)施  安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。切實(shí)做好建設(shè)統(tǒng)籌，加快實(shí)施安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)航站樓、站坪機(jī)位、航管樓建設(shè)，推進(jìn)空管、供油、供電、供水、消防救援等配套設(shè)施建設(shè)，保障安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)順利建成，完善安陽(yáng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。不斷強(qiáng)化自身區(qū)域交通樞紐地位，成為豫東北區(qū)域航空客運(yùn)樞紐，為連接中原城市群與京津冀城市群提供支持。  通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快擴(kuò)建和改進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)前期研究工作，盡早提升運(yùn)行保障能力。按照適度超前原則，加快林州通用機(jī)場(chǎng)跑道建設(shè)工程，推進(jìn)供油工程建設(shè)，優(yōu)化配套設(shè)施。按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，穩(wěn)步推進(jìn)安陽(yáng)永和通用機(jī)場(chǎng)由B類(lèi)向A類(lèi)擴(kuò)建的工作，同步啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)申報(bào)手續(xù)工作，提升通用機(jī)場(chǎng)保障能力。  配套服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展條件，支持通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)通航固定運(yùn)營(yíng)基地（FBO）和通航維修服務(wù)中心（MRO），提供完備的導(dǎo)航監(jiān)視和航行情報(bào)服務(wù)，提升通訊保障、夜航服務(wù)、航材維修、航油供應(yīng)等基本保障能力。  航空飛行營(yíng)地建設(shè)。積極推動(dòng)航空飛行營(yíng)地建設(shè)，逐步形成航空飛行氛圍，深入挖掘航空文化旅游市場(chǎng)。鼓勵(lì)航空飛行營(yíng)地建設(shè)，有效補(bǔ)充通用機(jī)場(chǎng)功能。探索我市全域飛行航線網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建和優(yōu)化支線機(jī)場(chǎng)、通航機(jī)場(chǎng)、航空飛行營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)布局，進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及跨界領(lǐng)域的合作，包括文化旅游、航空體育、航空教育等方面。  第二節(jié)航空制造  工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)研發(fā)與制造。依托北關(guān)區(qū)在農(nóng)林植保等工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)制造領(lǐng)域深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮全豐無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，針對(duì)省內(nèi)需求大的農(nóng)林植保方向，做強(qiáng)品牌優(yōu)勢(shì)，探索市場(chǎng)發(fā)展新模式。逐步拓展航空物流、警用及安防、應(yīng)急搶險(xiǎn)、森林防火等產(chǎn)品類(lèi)型，在全國(guó)樹(shù)立工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)“安陽(yáng)品牌”，擴(kuò)大無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。  無(wú)人駕駛航空器試驗(yàn)測(cè)試。依托我市獲批國(guó)家首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展契機(jī)，重點(diǎn)開(kāi)展無(wú)人機(jī)城市場(chǎng)景測(cè)試，在人口密集區(qū)超視距場(chǎng)景下，探索5G、精準(zhǔn)定位、地理網(wǎng)格、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，構(gòu)建城市運(yùn)行管理技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)生態(tài)，重點(diǎn)培育一批無(wú)人機(jī)“制造+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)的研發(fā)型企業(yè)。圍繞無(wú)人機(jī)城市場(chǎng)景測(cè)試保障能力建設(shè)，積極推進(jìn)雷達(dá)、光電、激光探測(cè)和信息系統(tǒng)、通信導(dǎo)航等低空監(jiān)視技術(shù)與設(shè)備研制生產(chǎn)，全面助推我市航空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。  軍用無(wú)人機(jī)配套制造。緊抓我國(guó)無(wú)人機(jī)等新型武器裝備快速列裝和軍貿(mào)市場(chǎng)快速發(fā)展的機(jī)遇，依托北關(guān)區(qū)無(wú)人機(jī)飛行測(cè)試中心和河南無(wú)人機(jī)質(zhì)量檢測(cè)中心等，優(yōu)先開(kāi)展地面試驗(yàn)、飛行試驗(yàn)、數(shù)字化驗(yàn)證試驗(yàn)等軍用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)級(jí)試驗(yàn)測(cè)試。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)本地企業(yè)融入軍用無(wú)人機(jī)配套體系，積極爭(zhēng)取偵查無(wú)人機(jī)、微小型無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、超高速無(wú)人機(jī)、超航時(shí)無(wú)人機(jī)等總裝線項(xiàng)目落地。  航空運(yùn)動(dòng)裝備制造。充分發(fā)揮我市航空運(yùn)動(dòng)的品牌特色，重點(diǎn)依托安陽(yáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園和安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)城通航制造中心，積極向航空運(yùn)動(dòng)制造端延伸，面向?qū)I(yè)競(jìng)技市場(chǎng)、娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)等不同市場(chǎng)需求，積極發(fā)展旋翼機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、滑翔傘、熱氣球等航空運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)與制造。  輕小型固定翼飛機(jī)制造。以未來(lái)全國(guó)私人飛行、娛樂(lè)飛行、飛行培訓(xùn)的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)城通航制造中心輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)制造能力為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名輕小型固定翼飛機(jī)和1—4座級(jí)固定翼飛機(jī)總裝制造項(xiàng)目。  植保無(wú)人機(jī)推廣應(yīng)用。以植保無(wú)人機(jī)為代表，充分發(fā)揮我市近年來(lái)航空植保統(tǒng)防統(tǒng)治的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大政府購(gòu)買(mǎi)植保社會(huì)化服務(wù)力度，把我市航空植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的技術(shù)模式和服務(wù)機(jī)制向更廣范圍、更深層次、更高水平、更多作物上推廣，繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)航空植保統(tǒng)防統(tǒng)治，促進(jìn)我市無(wú)人機(jī)的推廣與應(yīng)用。  娛樂(lè)飛行模式試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取民航局“創(chuàng)新娛樂(lè)飛行模式試點(diǎn)”落地安陽(yáng)，持續(xù)推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。依托我市本地通航企業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建娛樂(lè)飛行器研發(fā)制造體系。重點(diǎn)支持AOPA協(xié)會(huì)在我市設(shè)立“中國(guó)AOPA娛樂(lè)飛行器技術(shù)評(píng)定中心”，為河南省娛樂(lè)飛行器研發(fā)制造提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持保障。  第三節(jié)航空運(yùn)輸  航空客運(yùn)運(yùn)輸。積極引入支線和低成本航空公司，爭(zhēng)取運(yùn)營(yíng)基地落戶(hù)，快速拉動(dòng)機(jī)場(chǎng)吞吐量增長(zhǎng)。堅(jiān)持超前謀劃，推進(jìn)安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)空域協(xié)調(diào)工作。兼顧河南省航線網(wǎng)絡(luò)布局，高質(zhì)量設(shè)計(jì)航線網(wǎng)絡(luò)，支持開(kāi)通經(jīng)鄭州至國(guó)內(nèi)外的航線，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄭州機(jī)場(chǎng)的“喂給”功能。加強(qiáng)與支線航空公司和低成本航空公司的合作，以連通經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和主要旅游城市為重點(diǎn)，短期內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)通到京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角城市群等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市的直飛航班；逐步開(kāi)通到西安、昆明、成都、三亞等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游城市航班，提高對(duì)內(nèi)通暢性、對(duì)外通達(dá)性。  航空貨運(yùn)運(yùn)輸。推動(dòng)安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)盡快融入到鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為重要的航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。全力引進(jìn)中原龍浩航空公司，與安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)合作，開(kāi)發(fā)貨運(yùn)航線，開(kāi)展航空貨運(yùn)。組建專(zhuān)業(yè)化航空貨運(yùn)企業(yè)，爭(zhēng)取培育一批航空貨運(yùn)龍頭企業(yè)，提升安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化貨運(yùn)功能。加強(qiáng)與其他機(jī)場(chǎng)之間的貨運(yùn)航線聯(lián)系，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際需求開(kāi)發(fā)客機(jī)腹艙、卡車(chē)航班、貨運(yùn)班列等業(yè)務(wù)，編織多層次的航空貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高航空貨運(yùn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用既有貨運(yùn)資源，通過(guò)貨運(yùn)設(shè)施改擴(kuò)建、擴(kuò)大貨運(yùn)區(qū)域進(jìn)深尺度、合理區(qū)分全貨機(jī)和客機(jī)腹艙帶貨區(qū)、順暢貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出通道等措施，合理布局貨運(yùn)設(shè)施，提升航空貨運(yùn)能力。  短途運(yùn)輸和低空旅游。引進(jìn)具有成熟運(yùn)營(yíng)能力的通航企業(yè)，支持開(kāi)辟短途運(yùn)輸航線，推動(dòng)安林旅游等短途航班常態(tài)化，打造精品航空旅游線路。主動(dòng)銜接河南省三條短途運(yùn)輸航線，助力中原地區(qū)短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。積極發(fā)展低空旅游，開(kāi)發(fā)“短途運(yùn)輸+低空旅游”等產(chǎn)品，推動(dòng)低空觀光以及旅游轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)展，基于航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)旅游相關(guān)業(yè)態(tài)，結(jié)合我市旅游風(fēng)景和城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展休閑旅游度假、文化體驗(yàn)等旅游業(yè)態(tài)。  第四節(jié)航空物流  冷鏈物流。加強(qiáng)冷鏈配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和投入，規(guī)范操作流程和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接中原地區(qū)現(xiàn)代物流港，建設(shè)空港冷鏈物流中心，加強(qiáng)與鄭州航空港區(qū)冷鏈物流企業(yè)的合作，增強(qiáng)我市對(duì)生鮮水產(chǎn)品、高端果蔬、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品的集配送能力。  電商與保稅物流。緊抓電子商務(wù)和快遞業(yè)高速發(fā)展的契機(jī)，利用地價(jià)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引在中原地區(qū)有布局意向的電商、快遞企業(yè)入駐。結(jié)合鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展情況，積極謀劃安陽(yáng)綜保區(qū)建設(shè)，待民航運(yùn)輸功能發(fā)展成熟，擇機(jī)建設(shè)綜保區(qū)空港片區(qū)，促進(jìn)保稅物流發(fā)展。積極謀劃申建安陽(yáng)航空口岸。  多式聯(lián)運(yùn)。利用安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)、高鐵站和高速公路等物流設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展卡車(chē)航班、甩掛運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)類(lèi)型，重點(diǎn)銜接航空和公路等物流方式，培育陸空銜接高效的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。  第五節(jié)航空運(yùn)動(dòng)  航空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。加大航空運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)基地和項(xiàng)目建設(shè)力度，鼓勵(lì)航空飛行營(yíng)地與文化、娛樂(lè)、旅游景區(qū)等綜合開(kāi)發(fā)，探索航空飛行營(yíng)地與重要體育產(chǎn)業(yè)基地等融合發(fā)展。開(kāi)發(fā)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)品，大力打造優(yōu)質(zhì)的航空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)品牌。形成一批可聯(lián)動(dòng)發(fā)展、多點(diǎn)聯(lián)通的航空飛行營(yíng)地，促進(jìn)航空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)品牌化發(fā)展，打造區(qū)域特色，形成國(guó)內(nèi)首屈一指、國(guó)際知名的航空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)中心。  航空運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外航空運(yùn)動(dòng)組織合作，推動(dòng)承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重要航空運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)。依托林慮山滑翔運(yùn)動(dòng)品牌，引進(jìn)和培育滑翔傘類(lèi)國(guó)際知名的航空運(yùn)動(dòng)賽事，增強(qiáng)滑翔傘類(lèi)航空運(yùn)動(dòng)影響力，打造國(guó)際級(jí)滑翔傘類(lèi)航空運(yùn)動(dòng)品牌；借鑒滑翔傘類(lèi)賽事的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)做大跳傘、熱氣球、航空模型等的航空運(yùn)動(dòng)賽事規(guī)模，打造多樣化全面發(fā)展的局面，培育航空體育運(yùn)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，形成一批具有可持續(xù)發(fā)展價(jià)值的優(yōu)秀航空運(yùn)動(dòng)賽事品牌，叫響“航空運(yùn)動(dòng)之都”的城市名片。  航空運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)。依托安陽(yáng)航校、安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)與中小學(xué)校、航空飛行營(yíng)地、航空俱樂(lè)部融合發(fā)展，以校本課程、課外活動(dòng)、夏令營(yíng)、航模聯(lián)賽等多種形式培養(yǎng)青少年航空運(yùn)動(dòng)興趣；增設(shè)航空運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)、開(kāi)展以航空運(yùn)動(dòng)為主的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立航空運(yùn)動(dòng)人才需求對(duì)接、培養(yǎng)、輸送機(jī)制；創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，擴(kuò)大航空運(yùn)動(dòng)社會(huì)普及培訓(xùn)覆蓋面，培養(yǎng)航空運(yùn)動(dòng)氛圍與意識(shí)。通過(guò)打造集航空運(yùn)動(dòng)執(zhí)照培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)、職業(yè)教育、青少年培訓(xùn)、社會(huì)普及培訓(xùn)為一體的全國(guó)頂尖航空運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)基地，使我市成為我國(guó)航空運(yùn)動(dòng)人才搖籃。  航空運(yùn)動(dòng)衍生配套產(chǎn)業(yè)。豐富和完善航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品體系，向飛行穿戴、飛行保障、運(yùn)動(dòng)檢測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域進(jìn)行拓展和延伸，先期面向國(guó)內(nèi)航空運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)開(kāi)展航空運(yùn)動(dòng)頭盔、專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)鞋、運(yùn)動(dòng)服裝、專(zhuān)用手套等飛行運(yùn)動(dòng)穿戴類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)飛行器材及穿戴產(chǎn)品的主要供應(yīng)基地，后期向高度表、衛(wèi)星定位儀、備份傘等飛行保障類(lèi)產(chǎn)品和虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等方向拓展，打造成為國(guó)內(nèi)知名的航空運(yùn)動(dòng)器材裝備制造基地。深度挖掘航空運(yùn)動(dòng)文化溢出，打造航空文化旅游產(chǎn)品，包括度假休閑、周邊游、短途游、航空運(yùn)動(dòng)周邊產(chǎn)品、自駕車(chē)營(yíng)地等衍生配套產(chǎn)業(yè)。  第六節(jié)航空教育  飛行培訓(xùn)。依托我市深厚通用航空培訓(xùn)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校在從事直升機(jī)私用、商用飛行執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與國(guó)家體育總局、國(guó)內(nèi)知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，拓展發(fā)展民航飛行員培訓(xùn)。積極引導(dǎo)河南貫晨通用航空有限公司、河南新絲路國(guó)際飛行學(xué)院、河南金宇航空科技有限公司等通航企業(yè)發(fā)展壯大，不斷引進(jìn)培育飛行培訓(xùn)學(xué)校、航空公司，拓寬飛行培訓(xùn)范圍，形成全面的飛行培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展及航空公司需求，針對(duì)性重點(diǎn)發(fā)展航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)，以面向現(xiàn)階段我國(guó)巨大的飛行員需求缺口。  職業(yè)教育。依托本地職教資源，建立職業(yè)教育高地，吸引河南省及周邊職業(yè)院校入駐，通過(guò)工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)等方式，積極開(kāi)展面向航空公司、民用/通用機(jī)場(chǎng)、航空配套企業(yè)的航空職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，建立適合民航、通航需求的中低端、通用型人員培育體系，使我市成為中部地區(qū)的航空類(lèi)職業(yè)人才高地。  機(jī)務(wù)培訓(xùn)。依托安陽(yáng)工學(xué)院、安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽(yáng)學(xué)院等院校航空機(jī)務(wù)維修、航務(wù)等專(zhuān)業(yè)教育基礎(chǔ)，加快航空專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，打造飛行、簽派、機(jī)務(wù)維修、地勤保障、空乘服務(wù)等特色專(zhuān)業(yè)。支持安陽(yáng)工學(xué)院智慧民航產(chǎn)業(yè)學(xué)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)水平。從通用航空專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才入手，重點(diǎn)培養(yǎng)飛行、維修、航務(wù)、管理和生產(chǎn)制造類(lèi)人才。同時(shí)面向貨運(yùn)機(jī)務(wù)市場(chǎng)，針對(duì)性進(jìn)行貨運(yùn)機(jī)務(wù)培訓(xùn)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高我市機(jī)務(wù)培訓(xùn)能力和水平。  無(wú)人機(jī)培訓(xùn)。打造“專(zhuān)業(yè)化+娛樂(lè)化”多層次飛手培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)引進(jìn)或培育AOPA認(rèn)證的無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極開(kāi)展無(wú)人機(jī)飛行執(zhí)照培訓(xùn)、特技培訓(xùn)和青少年科普培訓(xùn)。面向無(wú)人機(jī)使用后端市場(chǎng)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)維修保養(yǎng)相關(guān)培訓(xùn)。依托安陽(yáng)無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索城市場(chǎng)景無(wú)人機(jī)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)開(kāi)展警用無(wú)人駕駛航空器培訓(xùn)，針對(duì)公安在職民警及警務(wù)輔助人員，開(kāi)展理論培訓(xùn)及實(shí)戰(zhàn)模擬，重點(diǎn)針對(duì)無(wú)人機(jī)應(yīng)急處突、活動(dòng)安保、偵查搜捕、交通管理等進(jìn)行警用無(wú)人駕駛航空器培訓(xùn)及聯(lián)合模擬演練。  航空研學(xué)教育。以航空文化知識(shí)普及為重點(diǎn)，建設(shè)航空航天博物館、航空運(yùn)動(dòng)主題公園等展覽展示類(lèi)研學(xué)教育目的地，依托通航制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及航空院校，面向航空愛(ài)好者及中小學(xué)生，打造極具航空文化特色的科研類(lèi)航空研學(xué)產(chǎn)品，為青少年提供深入了解航空文化的特色體驗(yàn)，發(fā)展多層次航空研學(xué)教育產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)知名的航空研學(xué)教育品牌，傳播航空文化。  第七節(jié)航空會(huì)展  航空文化旅游節(jié)。依托我市“航空運(yùn)動(dòng)之都”和滑翔傘基地，持續(xù)打造安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)特色品牌，舉辦層次更高的航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)，探索特色航空節(jié)主題，融入本土特色文化的同時(shí)，與國(guó)際航展接軌，做大做強(qiáng)“一座會(huì)飛的城市”名片。同步發(fā)展其他航空文化活動(dòng)，舉辦航空體育表演、航空運(yùn)動(dòng)賽事、航空嘉年華和系列配套活動(dòng)等，為我市發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)聚集人氣，提升國(guó)內(nèi)和國(guó)際知名度。  論壇會(huì)議。依托我市良好的通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)與通航企業(yè)合作，舉辦航空運(yùn)動(dòng)、航空文化、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)等主題的論壇和會(huì)議，打造一批國(guó)內(nèi)知名的通航論壇會(huì)議。借助安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)建成通航，以及豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃發(fā)展的契機(jī)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)和支線航空等會(huì)議論壇，探索支線機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展模式，助力豫東北臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。  展覽展銷(xiāo)。依托北關(guān)區(qū)無(wú)人機(jī)制造基礎(chǔ)與辦展條件，打造國(guó)內(nèi)知名的無(wú)人機(jī)展示交流活動(dòng)平臺(tái)，與全豐無(wú)人機(jī)等企業(yè)合作，舉辦無(wú)人機(jī)展覽展銷(xiāo)活動(dòng)。引進(jìn)航空運(yùn)動(dòng)器材的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和代理企業(yè)，舉辦航空運(yùn)動(dòng)器材展銷(xiāo)，搭建起航空體育運(yùn)動(dòng)員、廣大愛(ài)好者與運(yùn)動(dòng)器材生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商、代理商之間的洽談交流合作平臺(tái)，從而全面促進(jìn)我市航空運(yùn)動(dòng)器材貿(mào)易與銷(xiāo)售市場(chǎng)的快速形成。深度挖掘我市獨(dú)特的本土特色產(chǎn)品，舉辦農(nóng)副產(chǎn)品、文化旅游紀(jì)念品、民間藝術(shù)等展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，更好地宣傳和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和文化特色。  第八節(jié)通航保障與服務(wù)保障  固定運(yùn)營(yíng)基地。根據(jù)省內(nèi)基礎(chǔ)情況和需求特征，建設(shè)綜合性固定運(yùn)營(yíng)基地，提供通用航空器托管、維修及保養(yǎng)、航材供應(yīng)等綜合服務(wù)。鼓勵(lì)結(jié)合安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)，建設(shè)公務(wù)型FBO，為國(guó)內(nèi)、國(guó)際公務(wù)飛行提供飛機(jī)停場(chǎng)、托管、旅客地面服務(wù)等保障。  飛行服務(wù)站。依托豫北太行山通用機(jī)場(chǎng)群，支持在安陽(yáng)縣（示范區(qū)）建設(shè)飛行服務(wù)站，服務(wù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和豫北糧食生產(chǎn)基地，重點(diǎn)滿(mǎn)足航空運(yùn)動(dòng)、空中游覽、農(nóng)業(yè)植保、航空制造等需求。飛行服務(wù)站的建成投運(yùn)將極大的提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理水平，為用戶(hù)提供個(gè)性化、高效、便捷的飛行保障服務(wù)。  航空維修。積極引進(jìn)具有航空維修能力的企業(yè)入駐，開(kāi)展航線維修、定期檢修等維修服務(wù)。依托安陽(yáng)永和通用機(jī)場(chǎng)，開(kāi)展面向飛行培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化維修業(yè)務(wù)。  航油航材供應(yīng)。加強(qiáng)與中航通用油料有限公司等相關(guān)企業(yè)的合作交流，建設(shè)通用航空航油料供應(yīng)服務(wù)保障設(shè)施，并納入全省通用航空航油運(yùn)輸保障網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)與航空工業(yè)通飛等企業(yè)的合作，提升通用航空航材保障供應(yīng)能力，結(jié)合保稅區(qū)構(gòu)建國(guó)家級(jí)通航航材共享中心，提高航材管理、交易和流轉(zhuǎn)效率。  通航金融與服務(wù)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展通航金融、通航保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，加大金融業(yè)對(duì)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和扶持力度，創(chuàng)新高效便捷的金融服務(wù)模式，完善通用航空全價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)成立通用飛機(jī)租賃公司，支持發(fā)展通用飛機(jī)、直升機(jī)等租賃業(yè)務(wù)，為通航企業(yè)靈活定制飛機(jī)租賃服務(wù)、小時(shí)付費(fèi)服務(wù)，所需資金與購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)的資金相比大大降低，盤(pán)活企業(yè)現(xiàn)有飛機(jī)。  第五章“十四五”重點(diǎn)任務(wù)  第一節(jié)提升航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力  加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外通用航空知名企業(yè)入駐，加快通航制造產(chǎn)業(yè)園、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、5G空域技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、5G泛在低空測(cè)試基地等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、技術(shù)檢測(cè)、維修保障、應(yīng)用于一體的通用航空制造全產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有全國(guó)示范作用的區(qū)域通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。  加快推進(jìn)安陽(yáng)5G泛在低空無(wú)人機(jī)管控平臺(tái)、安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)城通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化中心、林州林慮山滑翔器械檢測(cè)中心等高端科研平臺(tái)能力建設(shè)，支持河南無(wú)人機(jī)質(zhì)量檢測(cè)中心申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。充分發(fā)揮5G泛在低空測(cè)試基地、河南無(wú)人機(jī)質(zhì)量檢測(cè)中心等科技平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)家科研單位、技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等合作，重點(diǎn)支持航空科技產(chǎn)業(yè)化研發(fā)項(xiàng)目落地。  強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。充分發(fā)揮本地航空研制技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托無(wú)人機(jī)研發(fā)制造基地、5G泛在低空測(cè)試基地、安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)城通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化中心等建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)航空科技成果高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施航空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建立培育后備庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，完善高新技術(shù)企業(yè)培育的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施科技型中小微企業(yè)培育工程，健全創(chuàng)新公共服務(wù)體系，促進(jìn)形成一批富有活力、專(zhuān)精特新的中小微創(chuàng)新型企業(yè)。  推動(dòng)航空科技成果體系建設(shè)。重點(diǎn)依托安陽(yáng)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)城市應(yīng)用場(chǎng)景“十四五”先行先試經(jīng)驗(yàn)，建立無(wú)人駕駛航空器城市綜合管理規(guī)章，探索一套可推廣的企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織起草城市綜合管理無(wú)人機(jī)相關(guān)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極申報(bào)行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將試驗(yàn)區(qū)成果固化。鼓勵(lì)安陽(yáng)全豐航空植保科技股份有限公司依托“農(nóng)業(yè)部航空植保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，參與和主導(dǎo)航空植保領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂，及時(shí)將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。  第二節(jié)促進(jìn)航空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展  實(shí)施重大項(xiàng)目引領(lǐng)工程。依托安陽(yáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)城、安陽(yáng)（湯陰）航空產(chǎn)業(yè)園，以招商引資或和本地培育的方式，重點(diǎn)支持核心骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極將一些潛力項(xiàng)目列入我市高端制造類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，采用產(chǎn)業(yè)基金入股、貸款貼息支持、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、示范應(yīng)用推廣等多種方式，引導(dǎo)支持航空制造重大項(xiàng)目建設(shè)。在“十四五”期間力爭(zhēng)培育發(fā)展1—2家上市企業(yè)，支持安陽(yáng)全豐航空植保科技股份有限公司在科創(chuàng)板上市。  推動(dòng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。發(fā)揮我市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)安陽(yáng)全豐航空植保科技股份有限公司等強(qiáng)實(shí)力企業(yè)向高、精、特、新方向發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，鞏固和確立在同行業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。支持河南云洹網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)科技有限公司發(fā)展平臺(tái)及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；支持蜂巢航宇公司實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展；支持弘安航空公司無(wú)人機(jī)電池向輕量化、高容量、智能化方向發(fā)展，占領(lǐng)更大市場(chǎng)；引導(dǎo)昆豫航空公司開(kāi)拓工業(yè)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)，占領(lǐng)油動(dòng)直升機(jī)技術(shù)高地。結(jié)合市場(chǎng)需求，發(fā)展無(wú)人駕駛航空器試驗(yàn)測(cè)試、軍用無(wú)人機(jī)配套制造等新領(lǐng)域。  促進(jìn)航空新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照我市航空經(jīng)濟(jì)“兩區(qū)三園”的空間布局，引導(dǎo)各園區(qū)結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位，適度差異化、特色化發(fā)展，加快建設(shè)形成一批專(zhuān)業(yè)化分工的航空新興產(chǎn)業(yè)集群。以民用無(wú)人駕駛航空實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)5G技術(shù)與無(wú)人機(jī)深度融合發(fā)展，培育打造百億級(jí)智能裝備特色園區(qū)。加大招商引資力度，緊盯央企、國(guó)企、上市公司、軍民融合企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展招商，適度向電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等高附加值的航空新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。加快啟動(dòng)安陽(yáng)（湯陰）航空產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，提前規(guī)劃，加強(qiáng)研究，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)方向。  第三節(jié)積極引導(dǎo)航空消費(fèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)  夯實(shí)航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)建成投用，積極發(fā)揮航空經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)等豫東北城市群協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展；推進(jìn)航空運(yùn)輸和航空物流產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搭建東部區(qū)域消費(fèi)人群到我市消費(fèi)的快捷通道，推動(dòng)安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)融合發(fā)展。按照功能有限、集約節(jié)約原則，穩(wěn)步推進(jìn)林州通用機(jī)場(chǎng)、安陽(yáng)永和通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力推動(dòng)短途運(yùn)輸和低空旅游等通航消費(fèi)業(yè)務(wù)，推動(dòng)安林旅游等短途航班常態(tài)化，打造精品航空旅游線路。針對(duì)通用航空消費(fèi)需求不足的問(wèn)題，試點(diǎn)開(kāi)展若干航空飛行營(yíng)地建設(shè)，探索通用航空大眾化消費(fèi)的有效路徑。重點(diǎn)推進(jìn)林慮山滑翔基地索道項(xiàng)目建設(shè)，提升林州航空運(yùn)動(dòng)旅游接待能力。  持續(xù)推進(jìn)安陽(yáng)“航空運(yùn)動(dòng)之都”品牌塑造。持續(xù)高質(zhì)量舉辦安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)，推動(dòng)安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)和文化旅游活動(dòng)的有機(jī)融合，進(jìn)行初步的商業(yè)化嘗試，打造提升航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)活動(dòng)品牌，提升我市美譽(yù)度和影響力。深化與國(guó)家體育總局合作，制定和執(zhí)行林州滑翔五年賽事計(jì)劃，開(kāi)發(fā)趣味性強(qiáng)、參與度廣的群眾航空體育賽事，激發(fā)航空體育賽事的市場(chǎng)活力；加大目的地整合營(yíng)銷(xiāo)力度，促進(jìn)航空體育飛行體驗(yàn)項(xiàng)目受眾的進(jìn)一步普及，激發(fā)低空旅游市場(chǎng)潛力，將林慮山國(guó)際滑翔基地打造為一站式競(jìng)賽、旅游、培訓(xùn)綜合平臺(tái)，建設(shè)中國(guó)休閑旅游航空體育產(chǎn)業(yè)的典范。加快安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校安陽(yáng)航空培訓(xùn)教育基地，安陽(yáng)工學(xué)院新絲路國(guó)際飛行學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)全國(guó)知名通航人才培訓(xùn)基地、全國(guó)青少年航空科普研學(xué)基地，打造安陽(yáng)航空教育品牌影響力。  第六章保障措施  第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)  健全完善安陽(yáng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織管理體系和工作運(yùn)行機(jī)制，提高我市各個(gè)組織部門(mén)對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的重視程度，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃和決策管理，統(tǒng)籌安陽(yáng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家和學(xué)者作為客座專(zhuān)家或兼職顧問(wèn)，為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智庫(kù)保障。主動(dòng)與河南省航空經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)保持聯(lián)動(dòng)合作，并與其他地市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和有關(guān)部門(mén)重視和支持。積極研究河南省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)管理模式，有序配合省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一管理，提升安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。早日明確安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)責(zé)任主體，以進(jìn)一步抓好任務(wù)落實(shí)，打好工作基礎(chǔ)。提前謀劃豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)等豫東北城市群實(shí)質(zhì)性協(xié)同聯(lián)動(dòng)。  第二節(jié)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境  縱深推進(jìn)“放管服”改革，打造一流的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、彰顯魅力的自然人文生態(tài)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)如期建成并投入使用，升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和配套，強(qiáng)化航空經(jīng)濟(jì)支撐載體，提升安陽(yáng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力，為優(yōu)化航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境奠定基礎(chǔ)。深入激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升安陽(yáng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力，對(duì)民用航空行業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理體系，逐步簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批程序，落實(shí)行業(yè)補(bǔ)貼，提高我市在無(wú)人機(jī)研發(fā)、航空制造、航空運(yùn)動(dòng)、航空教育、通航運(yùn)營(yíng)、航空物流等航空產(chǎn)業(yè)的招商引資項(xiàng)目落地率，實(shí)現(xiàn)招商大突破。培育通用航空龍頭企業(yè)，圍繞省內(nèi)核心通用航空企事業(yè)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大培育和扶持力度，加深與航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)航發(fā)等國(guó)內(nèi)外知名航空企業(yè)合作，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)，逐步形成一批在國(guó)內(nèi)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空龍頭企業(yè)、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的航空會(huì)展與航空產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和支撐作用。塑造可持續(xù)的航空文化品牌價(jià)值，運(yùn)用微博等新興媒體，培育一批特色品牌，持續(xù)激發(fā)安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、航空體育賽事、航空論壇等活動(dòng)品牌活力，穩(wěn)步推進(jìn)安陽(yáng)“航空運(yùn)動(dòng)之都”品牌塑造，提升安陽(yáng)航空文化競(jìng)爭(zhēng)力，讓“安陽(yáng)—一座會(huì)飛的城市”名片愈發(fā)閃亮，從而有效提升城市總體價(jià)值和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。  第三節(jié)加大政策支持  在人才引進(jìn)、土地利用、空域管理、產(chǎn)業(yè)扶持、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新、資金保障等方面制定切實(shí)有效的政策措施，構(gòu)建有利于航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位政策支持體系，重點(diǎn)強(qiáng)化安陽(yáng)航空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才等高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全人才待遇保障機(jī)制。積極對(duì)接河南省、市級(jí)航空經(jīng)濟(jì)資金政策，設(shè)立本級(jí)航空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，航空項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)名單。重點(diǎn)給予航空科創(chuàng)企業(yè)信貸支持和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，重點(diǎn)支持無(wú)人機(jī)、智能裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等航空關(guān)聯(lián)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持民營(yíng)企業(yè)以投資補(bǔ)助、貸款貼息、投資入股等方式參與航空科創(chuàng)研發(fā)和科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。  第四節(jié)落實(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)  加強(qiáng)對(duì)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)評(píng)估，重點(diǎn)針對(duì)航空基礎(chǔ)設(shè)施、航空制造、航空運(yùn)動(dòng)、航空教育、航空運(yùn)輸、航空物流等方向的發(fā)展水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地情況、科技創(chuàng)新進(jìn)展的跟蹤監(jiān)測(cè)，結(jié)合河南省航空經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，研究建立可準(zhǔn)確反映航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，發(fā)布安陽(yáng)市航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告，強(qiáng)化對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的理論研究。適時(shí)針對(duì)我市航空經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展情況進(jìn)行中期評(píng)估，總結(jié)發(fā)展進(jìn)度和不足，及時(shí)糾正發(fā)展方向。  第五節(jié)強(qiáng)化招商引資  結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)航發(fā)集團(tuán)、中國(guó)商飛集團(tuán)等航空研發(fā)優(yōu)勢(shì)單位，以及與京東物流、順豐物流等大型航空物流企業(yè)的合作溝通，謀劃探索成立合資公司，在我市開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，緊跟時(shí)代步伐和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，積極拓寬招商資源，加強(qiáng)招商的前瞻性和系統(tǒng)性。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目落地，重點(diǎn)圍繞航空制造、航空新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，積極拓展多種招商模式，為引進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)資源、拓寬渠道、開(kāi)拓市場(chǎng)提供新的動(dòng)力。  

聞令而動(dòng)    戰(zhàn)"疫"一線筑牢戰(zhàn)“疫”防線    黨員干部逆行而上市航辦黨員干部下沉社區(qū)擔(dān)當(dāng)作為新一輪新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為確保人民群眾生命健康安全，市航辦積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，第一時(shí)間選派黨員干部下沉社區(qū)參與疫情防控，充實(shí)基層聯(lián)防聯(lián)控力量，與社區(qū)共克時(shí)艱、共同戰(zhàn)斗。市航辦黨員干部下沉社區(qū)參與疫情防控工作1月11日起，市航辦副主任張存富同志帶領(lǐng)周鑫、葛相奎等黨員干部下沉到安陽(yáng)縣高莊鎮(zhèn)疫情一線開(kāi)展工作，化身“引導(dǎo)員”與“宣傳員”，引導(dǎo)群眾、維護(hù)秩序，并認(rèn)真解答群眾疑問(wèn)，宣傳疫情防控相關(guān)政策，確保社區(qū)全員核酸檢測(cè)工作順利進(jìn)行。市航辦黨員干部協(xié)助社區(qū)開(kāi)展全員核酸檢測(cè)市航辦黨員干部幫助行動(dòng)不便老人參與核酸檢測(cè)市航辦黨員干部協(xié)助社區(qū)開(kāi)展走村入戶(hù)摸排工作與此同時(shí)，市航辦積極動(dòng)員廣大通航企業(yè)發(fā)揮航空優(yōu)勢(shì)，積極參與到我市抗擊疫情的行動(dòng)中。經(jīng)協(xié)調(diào)，河南中宇通用航空公司向疫情最嚴(yán)重的湯陰縣捐贈(zèng)防護(hù)服500套、N95口罩3600只、醫(yī)用面罩2000只、醫(yī)用外科口罩20000只，總價(jià)值約10萬(wàn)元。該公司啟動(dòng)應(yīng)急事件處置預(yù)案，組織直升機(jī)(AS350B-703W)和機(jī)組人員執(zhí)行此項(xiàng)應(yīng)急飛行任務(wù)，將防疫物資迅速空運(yùn)至疫區(qū)。安陽(yáng)云洹無(wú)人機(jī)科技有限公司充分發(fā)揮我市全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)防疫應(yīng)用案例，第一時(shí)間組織防疫專(zhuān)用無(wú)人機(jī)參與疫情防控工作，在疫情封控區(qū)開(kāi)展無(wú)人機(jī)航拍、喊話、紅外測(cè)溫、出行管控、空中宣傳等工作。安陽(yáng)云洹無(wú)人機(jī)科技有限公司組織防疫專(zhuān)用無(wú)人機(jī)參與疫情防控工作防疫無(wú)人機(jī)航拍疫情封控區(qū)防疫無(wú)人機(jī)紅外測(cè)溫疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在這場(chǎng)抗疫斗爭(zhēng)中，市航辦下沉黨員干部逆行而上，履職盡責(zé)，奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，用行動(dòng)踐行了黨員干部的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)航空人的一份力量！

筑牢抗疫堡壘爭(zhēng)做抗疫先鋒全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部：當(dāng)前，我市疫情防控面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，市委直屬機(jī)關(guān)工委號(hào)召市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極拼搏，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持走在前、作表率。為此，特向市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部發(fā)出如下倡議：一、提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù)，自覺(jué)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作重要講話重要指示精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署和省委、市委最新要求上來(lái)。要深刻認(rèn)識(shí)做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，帶頭在疫情防控斗爭(zhēng)中接受考驗(yàn)、經(jīng)受磨練，切實(shí)把抓好疫情防控作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。二、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決筑牢疫情防控戰(zhàn)斗堡壘。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要充分把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為部門(mén)行業(yè)的治理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立“黨員先鋒隊(duì)”“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等，切實(shí)把黨員群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)、凝聚起來(lái)，嚴(yán)防死守、不留死角、不出漏洞，群策群力做好聯(lián)防聯(lián)控工作。市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和醫(yī)務(wù)工作者，恪盡職守、沖鋒在前，全力以赴做好核酸檢測(cè)、排查流調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、隔離管控、全面篩查、科學(xué)救治等工作。市公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等系統(tǒng)黨組織要按照市委部署要求，認(rèn)真做好人員流動(dòng)管理、重點(diǎn)場(chǎng)所防控、防疫物資準(zhǔn)備和生活物資保障等工作，全方位構(gòu)筑抵御疫情的銅墻鐵壁。三、堅(jiān)持以身作則，不斷匯聚疫情防控磅礴力量。廣大黨員干部要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶頭堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)，迎難而上，敢于沖鋒，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極參與疫情防控各項(xiàng)工作，帶領(lǐng)人民群眾筑牢群防群控嚴(yán)密防線。要堅(jiān)持以身作則，當(dāng)好疫情防控模范先鋒，堅(jiān)持“戴黨徽、亮身份、作表率”，主動(dòng)向社區(qū)提出申請(qǐng)，就近就便開(kāi)展卡點(diǎn)值守、人員排查、信息采集、政策宣傳等志愿服務(wù)工作。要帶頭落實(shí)疫情防控責(zé)任，嚴(yán)格遵守疫情防控各項(xiàng)工作紀(jì)律。要帶頭做好自我防護(hù)，堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)、少聚集。要帶頭做好宣傳引導(dǎo)，及時(shí)關(guān)注權(quán)威部門(mén)發(fā)布的疫情通報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確快捷向群眾宣傳防控信息，主動(dòng)做好答疑解惑工作，引導(dǎo)群眾不信謠、不傳謠、不造謠，堅(jiān)決抵制各類(lèi)謠言。疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一馃捳娼稹Ｒ咔樾蝿?shì)嚴(yán)峻，防控不能松懈，疫情面前，每個(gè)黨組織都是一座堅(jiān)不可摧的堡壘，每名黨員都是一道不可瓦解的防線。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢記初心使命，全面肩負(fù)起疫情防控的重大責(zé)任和使命，用實(shí)際行動(dòng)全力維護(hù)人民群眾的生命安全！   中共安陽(yáng)市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)2022年1月10日

12月3日上午，市航辦開(kāi)展省黨代會(huì)精神交流學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省十一次黨代會(huì)精神。市航辦青年學(xué)習(xí)小組參與此次會(huì)議，學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神。本次會(huì)議首先是深入了解省十一次黨代會(huì)召開(kāi)情況，明確會(huì)議主題，會(huì)議內(nèi)容。其次貫徹學(xué)習(xí)了省委書(shū)記樓陽(yáng)生同志在中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)上所作的工作報(bào)告。通過(guò)報(bào)告內(nèi)容回顧我省近年來(lái)在創(chuàng)新，改革，法治，文化，民生，生態(tài)，黨建方面取得的重大進(jìn)展；正視我省目前存在的不平衡不充分，不協(xié)調(diào)不適應(yīng)的突出問(wèn)題；展望我省“兩個(gè)確保”總目標(biāo)，了解涉及河南建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的具體目標(biāo)與方針理念。我辦青年學(xué)習(xí)小組通過(guò)本次交流會(huì)的學(xué)習(xí)，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化了基本原則，看清了前進(jìn)方向。將報(bào)告內(nèi)容與工作內(nèi)容相匹配，將報(bào)告要求與自身問(wèn)題相對(duì)照，切實(shí)做到定方向，學(xué)方法，補(bǔ)不足，將此次會(huì)議學(xué)習(xí)落實(shí)到位。