全國人大代表樊會濤：加強全國人大代表樊會濤：加強對通航產業(yè)發(fā)展政策傾斜和投入

政府工作報告指出，過去五年，我國經濟社會發(fā)展取得舉世矚目的重大成就。亮眼“成績單”的背后，是科技創(chuàng)新的強勁支撐。 

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，“如何下好科技創(chuàng)新這盤‘先手棋’，以科技自立自強助推中國式現代化”是全國人大代表、中國工程院院士、龍門實驗室主任樊會濤關注的重點話題。

全國人大代表樊會濤 受訪者供圖 

打造一批市場化產業(yè)應用示范工程

樊會濤1962年出生于河南省洛陽市汝陽縣，1986年從西北工業(yè)大學研究生畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)。在河南這片沃土上，他用無數的心血和汗水，帶領科研團隊助推我國空空導彈事業(yè)進入世界先進水平，填補了我國空空導彈領域發(fā)展的多項技術空白。 

連續(xù)多年當選全國人大代表，每年全國兩會，樊會濤都會為科技創(chuàng)新、通航事業(yè)發(fā)展等提出高質量意見建議。2023年兩會，他繼續(xù)為加快無人系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展、推動我國通航產業(yè)高質量發(fā)展發(fā)聲。 

“無人系統(tǒng)作為全球科技競爭制高地和前沿領域，對未來人類社會、經濟以及軍事領域發(fā)展形態(tài)影響巨大。”樊會濤說，以無人機為代表的無人系統(tǒng)產業(yè)是我國具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推動無人系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展正當其時。 

為提升國際競爭力和話語權，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的“中國范式”，加快無人系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，樊會濤建議從頂層策劃、場景開放、體系建設等方面開展相關工作。從國家層面統(tǒng)籌無人系統(tǒng)頂層規(guī)劃，制定中長期發(fā)展路線圖，制定產業(yè)扶持政策，開展標準體系、檢測認證體系、數據體系、運行管控體系等基礎條件建設，構建統(tǒng)一的無人系統(tǒng)市場準入和應用平臺，規(guī)范引導無人系統(tǒng)有序發(fā)展，健康發(fā)展。 

加快開放無人系統(tǒng)應用場景，探索產業(yè)化應用。選取重點城市開放無人系統(tǒng)運行場景，在工業(yè)生產、物流配送、應急救援、海洋調查、城市管理等行業(yè)開展先行先試，探索無人系統(tǒng)（無人機、無人船、無人車）之間的互聯互通、場景融合運行和基礎設施改造，帶動一批具備國際領先水平的產品和裝備發(fā)展，打造一批市場化的產業(yè)應用示范工程。 

同時，發(fā)揮政府作用，構建無人系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌和組織中央企業(yè)、大型國有企業(yè)和地方政府的力量，建設國家級的新型科技創(chuàng)新平臺和公共服務平臺，通過政府引導積極引入金融資本、社會資本，探索戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展新模式，構建無人系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展新格局，打造具有中國特色的產業(yè)發(fā)展新范式。 

設立通航產業(yè)發(fā)展國家重大專項 

大力發(fā)展通航產業(yè)是新時代、新形勢下黨中央、國務院作出的重大決策部署，是推進航空強國、制造強國、平安中國建設的重要手段和關鍵舉措。 

在樊會濤看來，黨的二十大做出了要加快實現高水平科技自立自強，建設現代化產業(yè)體系，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，這些都與通航產業(yè)發(fā)展息息相關。面對新形勢、新部署、新要求，目前我國通航產業(yè)還存在發(fā)展不充分、不平衡的問題，還不能充分滿足人民群眾對美好生活需要和國家治理能力現代化的要求，亟須加強頂層設計，優(yōu)化供給結構，走出一條中國式現代化的通航產業(yè)高質量發(fā)展之路。

他建議，設立通航產業(yè)發(fā)展國家重大專項，進一步加強對通航產業(yè)發(fā)展政策傾斜和投入，逐步構建創(chuàng)新引領、自立自強、集約高效、平戰(zhàn)結合的通航產業(yè)體系，推動通航產業(yè)高質量發(fā)展。加快推進全域低空空域改革步伐，完善飛行服務保障，通過通航產業(yè)重大專項牽引，進一步優(yōu)化“軍、地、航”跨部門協(xié)調機制，推動飛行計劃審批制向負面清單制的轉變，簡化空域審批報備程序，強化現代化低空空域保障能力，釋放空域資源供給，服務民生保障與社會經濟發(fā)展。加速通用機場及配套基礎設施的建設，形成網絡化布局，重點建設小微通航機場，打造一批綜合性、智能化、集成型的起降場所和服務基地。還要以航空應急救援為抓手，帶動通航產業(yè)快速發(fā)展，不斷完善通航力量參與應急救援的機制，通過提供資金補助、簽訂長期租機協(xié)議等形式，鼓勵通航企業(yè)購置應急救援急需機型。 

與此同時，積極創(chuàng)新政企合作、央地合作新模式，打造通航產業(yè)共建共享的高質量發(fā)展先行示范區(qū)，推動通用航空在航空應急救援、短途運輸、工農作業(yè)、新興消費等領域的應用。通過政府引導，積極引入金融資本、社會資本，產融結合共同推動通航產業(yè)高質量發(fā)展。（鄭報全媒體記者 董艷竹）

（原載于2023年3月12日《鄭州日報》5版）

來源：鄭州日報

作者：董艷竹

作者單位：鄭州報業(yè)集團

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